三和社区党建引领“四聚四化”推进社区职能化体系建设

社区工作者职业体系建设是一项系统工程，必须加强顶层设计，遵循人力资源市场化配置和人才成长发展等基本规律，按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的模式， 着力建设一支讲政治、守规矩、敢担当、会服务、善治理的基层铁军。为进一步加强社区工作者队伍建设，太和街道三和社区以“四聚四化”推进社区职能化体系建设。

聚焦工作有标准，推动岗位职责清单化。职责清，方能任务明。按照有利于开展社会治理，有利于联系服务群众的要求，明晰社区工作者应当坚持什么样的定位、履行什么样的职责、完成什么样的任务、发挥什么样的作用等问题，保证工作有章可循、有据可依。按照“最多跑一次”要求，在社区便民服务站设置综合窗口，实行轮流坐班制，制定小微权力清单及流程规范指南，开展“一窗式受理、全科式服务”，完善“网格化管理和服务”责任制，推动社区力量下沉居民小区、网格，精准掌握居民需求，不断提高服务水平。

聚焦选配有制度，推动进入渠道规范化。想要炼好钢，先要炉火旺。把高标准选好人作为加强社区工作者队伍建设的第一关口，从“源头”入手，拓宽进人渠道，优化队伍结构，放大激活培优的“叠加效应”。坚持把政治标准放在首位，将政治素质好、学历层次高、创新社会治理能力强、服务群众能力强的人员吸收到社区工作者队伍中来。注重把熟悉党务工作、有社会影响力和责任感的党员，选配到社区带头人岗位上来，形成“群雁高飞头雁领，一花先放众花随”的生动局面。在激励保障方面，着力把组织认可、党员信任、群众拥护的招聘的优秀专职社区工作者，通过教育培训、跟班学习、实践锻炼等方式，培养成社区“两委”干部，把优秀的社区“两委”干部培养成“两委”正副职，以街道为单位，建立后备力量数据库，进行动态管理。采取示范培训、名师帮带等措施，提高后备力量素质，发挥后备力量作用。

聚焦从业有资格，推动能力素质专业化。“不一则不专，不专则不能。”紧贴社区工作实际，创新实施“专业素养提升工程”，加强专业培训和实践锻炼，努力打造一支“一岗多职、一专多能”的社区工作者队伍。构建“全覆盖”培训体系。将社区工作者队伍纳入各级干部人才教育培训规划，开展示范培训、重点培训、全员培训，每年对社区工作者进行一次集中轮训，推动社区工作者培训从“大而全”转为“细而精”。全面提升“全科型”能力素质。探索建立社区工作者职业标准，根据“全科”社工应具备的职业素养要求，组织开展业务培训、资格认证，实行“定性评价、定向使用”。建立“全链条”培养机制。注重在实践中历练干部，建立跟班学习制度，开展“传帮带”。

聚焦管理有机制，推动绩效考评科学化。人管人累死人，制度管人管灵魂。只有不断拧紧制度链条，才能真正管出凝聚力、管出战斗力。健全完善社区工作者绩效考核标准，细化考核内容，优化考核方式，设置工作实绩、网格服务、民主测评等考核指标，加大群众满意度测评，考核结果作为岗位调整、薪酬待遇、奖励惩戒、续聘解聘的重要依据，解决“干长干短一个样、多干少干一个样”问题。严明工作纪律，强化追责问责，不断提升社区工作者队伍活力。 杨汝钰