市人大常委会“三保障”增强依法监督实效

市人大常委会始终以人民为中心，不断创新改进监督方法，把推动发展、维护民利作为监督重点，以突出问题为导向，持续精准发力，增强监督实效。

保障经济社会稳步发展。依法做好“十三五”规划实施中期评估审议，审查批准“十四五”规划纲要及2035年远景目标纲要，听取审议年度预算执行和决算报告、审计工作及审计意见整改情况报告，批准财政决算报告。对预算执行、政府债务管理、重点专项资金使用、全域旅游规划和旅游环境综合整治、住宿餐饮业税收征管等工作情况开展监督。建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，三年分别听取审议全市行政事业性、自然资源、企业国有资产情况的报告。做深做实预算全口径审查和全过程监管，审查和批准财政预算调整方案，建成预算联网监督平台，实行“线上+线下”联动监督，不断提升预算审查监督信息化水平。

保障民生福祉持续改善。始终秉持民生情怀，听取审议学前教育、农村小学教育、高中阶段教育、职业教育等工作情况的报告，对《全民科学素质行动计划纲要》执行情况进行检查，督促下关三小、五小合并迁建，推动少艺校项目按质按量如期完成，保障教育政策落地落实。时刻关注人民群众生命安全和身体健康，听取审议智慧医疗体系、医疗共同体建设、乡村医疗工作和卫生应急体系建设情况的报告，监督医保支付方式、公立医院改革、“十件惠民实事”落实情况和《食品安全法》贯彻实施情况，夯实人民群众美好生活健康基石。开展旅游产业转型升级和文化与旅游融合发展情况调研，听取审议非物质文化遗产保护传承、民族文化保护、创建全国民族团结进步示范市情况的报告，推动文化旅游发展再上新台阶。检查《云南省专利促进与保护条例》贯彻实施情况，监督劳动就业、农村土地制度改革三项试点、殡葬制度改革、喜洲特色小镇建设、老龄事业和产业发展情况，促进改革发展成果更多更好惠及人民。

保障民主法治持续加强。听取审议市人民法院执行、速裁、环境资源审判、诉源治理情况的报告，听取审议市人民检察院公益诉讼、认罪认罚从宽制度、侦查监督、未成年人检察、队伍建设情况的报告，促进司法工作依法开展。对市监察体制改革、人员转隶、制度建设等情况和《监察法》贯彻落实情况进行调研，推进监察体制改革有序开展。听取扫黑除恶专项斗争情况的报告，对《禁毒法》贯彻执行情况进行执法检查，为建设平安大理创造良好社会环境。开展“七五”普法和《民法典》宣教活动，批准“八五”普法规划，依法作出《关于设立大理市成年中学生宪法宣誓日的决定》，举行大理市成年中学生宪法宣誓仪式37场12614人次。依法任命112名人民陪审员，组织136名代表参加庭审观摩、案件旁听、“阳光司法”等活动90场次，不断推进司法公开。修改《大理市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法（试行）》，依法对《大理市民宿客栈管理办法》等22件规范性文件进行备案审查，有效维护法制统一。加大信访件督办力度，接待群众来信来访1416人次，督促办理群众信访453件，一批群众反映强烈且诉求合理的信访件得到解决。

左兴亮