突破思想禁锢　提升行动能力

新时代要求我们有新担当、新作为，而新担当、新作为需要我们有新思想。思想是行动的先导，行动是思想的体现。当前我市正处于与全国全省全州同步全面建成小康社会的关键期、洱海保护产业转型升级发展的窗口期、保护与发展矛盾问题的多发期、城市品质提升的攻坚期、疫情影响经济社会发展的艰难期，每一项工作都等不起、每一项工作都慢不得，我们犹如逆水行舟——不进则退，在如此巨大的压力面前，在如此紧迫的形势之下，容不得我们有半点懈怠，更容不得我们按部就班、因循守旧、慢条斯理。此时此刻，市委开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动正当其时，我们必须突破思想禁锢、提升行动能力，用勇于创新的精神武装自己、用敢于担当的精神投入工作，在新时代成就新作为。

一、加强理论学习，补足精神之钙

自觉加强对《党章》的学习。习近平总书记深刻指出：“没有规矩，不成方圆。《党章》就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”尊崇《党章》、学习《党章》、遵守《党章》、维护《党章》，自觉加强党性修养，既是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任，也是永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的有力保证；主动强化对党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神的学习，把思想统一到党中央的要求上来，把行动统一到服务改革发展上来，做到知行合一；加强对习近平总书记考察云南重要讲话精神和对大理工作重要指示精神的学习，准确把握习近平总书记对云南要做生态文明建设排头兵、民族团结进步示范区、面向南亚东南亚辐射中心的三个定位，主动融入和服务国家战略、融入“一带一路”建设；突出加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并从历史发展、时代品格、主体归属、内容体系和指导价值上对这一思想进行了科学概括和准确定位，揭示了其思想内容和实践方略，为新时代中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴提供了思想指南和理论指导。习近平新时代中国特色社会主义是当代中国的马克思主义，也是马克思主义中国化的最新成果，它继承了马克思主义的优秀理论品质，是科学性与革命性的有机统一，是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的行动指南。

二、认清发展形势，共谋发展之策

当前我市面临的发展机遇与挑战并存，抓住机遇就能化危为机。笔者认为，当前最大的机遇是：经过全市各级各部门和广大群众的共同努力，洱海保护走上常态化道路，洱海生态环境保护取得成效，一大批规章制度得以建立；洱海流域产业转型升级发展迈出第一步；大理苍山更青、洱海更蓝；铁路、公路、航空网基础设施建设力度加大，交通区位优势进一步显现；习近平总书记“一定要把洱海保护好”的嘱托在大理落地生根、深入人心。最大的挑战是：在强力推进洱海保护的过程中，需要投入大量人力、物力、财力，对大理市来说财政压力过大，同时，生态搬迁、农村建房等政策措施与群众的生产生活需求还不能高度统一，矛盾仍然存在；在产业转型升级中，新兴、高效产业尚未形成规模，还不足以替代原有发展模式；绿水青山转换成金山银山的通道尚不健全；旅游产业吃老本的情况仍然严重，软件、硬件设施与国际一流旅游城市仍然存在较大差距；各级干部在保护与发展中承受巨大压力，一方面面临合理诉求得不到解决且群众不理解，一方面面临工作任务必须完成，“白+黑”“5+2”“雨+晴”等工作模式让干部身心疲惫；保护与发展之间的矛盾长期存在，群众安全感、满意度在全省排名长期靠后，由于高房价、低工资等客观因素，群众的幸福感、获得感不太强，市民的自豪感尚未形成，整个城市精气神不足。

综合分析面临的机遇和挑战，笔者认为：一是必须坚定不移保护好洱海、保护好洱海流域生态环境，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。二是必须高起点规划提升城市品质，打造国际一流旅游城市，不跟风、不走同质化道路，形成自身独有特色，做全国第一、世界唯一。三是必须丰富发展业态，提升服务品质，围绕文化、旅游、民宿、购物、美食等行业，丰富和提升业态发展水平，做到让人“慕名而来”“满意而归”“来了还想再来”。四是必须打通“绿水青山”和“金山银山”的转化通道，成立大理“两山学院”面向全国开展教育培训，既传授大理经验又宣传大理形象，围绕“保洱海、美洱海、富洱海”打造一张高原明珠靓丽名片。五是必须以人民为中心，切实解决保护与发展中群众反映的合理诉求，在诸多“严禁”中要深入研究制定切实可行的办法引导群众转型，为群众发展提供更好的公共基础设施和就业创业帮扶，加大农民工培训力度，大力发展白族民俗文化体验、民宿客栈等产业，帮助群众居家就业增收致富。

三、杜绝因循守旧，敢为时代之先

新形势催生新理念，新市场需要新标准，新消费呼唤新技术，新路子要穿新鞋子，老观念、旧思想已无法适应当前的新形势、新要求。我们不能再墨守成规，不能再以原来传统农业小散乱、无品牌、无品质、无品位，传统旅游游客上车睡觉、下车撒尿、上山看庙、下海拍照的发展模式继续走下去，这样已经远远不能满足游客深度游、文化游的需要，这样只会与新时代失之交臂、错失良机。要大力推进供给侧改革，向市场提供更加优质、更加人性化的产品。洱海保护、产业转型、乡村振兴都没有现成的路可走，我们必须结合大理实际，打破陈规陋习，做到敢于探索、敢为人先，为大理经济社会发展闯出一条自己的路子，为全省乃至全国提供绿色可持续发展的大理经验。

四、强化责任担当，凝聚成事之志

目标明确后，关键就在于担当落实。我们要解决好干部队伍中苦乐不均——“能为善为者劈成几半用、不为慢为者闲成狗”的怪现状，要从制度上保障干部不因敢于探索且无经验可循造成非主观错误而被问责和处理，要健全完善容错纠错机制，给敢闯敢干的干部撑腰，也要强化履职担当督查问效，让不敢为、不会为、不想为的干部无处躲藏。通过驰而不息的作风建设，凝聚起干部群众干事创业的强大合力，以优良的党风、政风带动优良民风，营造全社会干事创业的良好氛围。