赋能发展 守正出新 推动工会在服务产业工人队伍建设改革上取得新突破

开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，是工会组织、工会干部职工贯彻新发展理念、实现本领能力提升、推动工作高质量发展的有力抓手。解放思想、敢想敢干如何形成普遍实践，需以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现工作效能提升。今年是产业工人队伍建设改革深化年，工会在产改工作中负责牵头抓总，重任在肩，工会组织、工会干部职工要把开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动转化为谋划工作、落实任务、推动发展的具体思路、工作举措，在“敢”上求创新、在“敢”上显担当、在“敢”上见实效，努力实现自我革新。

2019年以来，我市按照党中央、国务院和省州市党委、政府的统一安排部署，启动新时期产业工人队伍建设改革，在思想引领、制度安排、培训体系、新生力量、技能提升、发展通道、权益维护、支撑保障等方面精准发力。通过改革，产业工人队伍的政治建设不断强化、体制机制更加健全、发展空间有力拓展、权益维护持续深化，一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍不断壮大，产改取得阶段性成效。但在产改推进过程中，改革任务进展不均衡、示范带动作用不突出、企业推进改革动力不足、学历教育与非学历教育衔接阻滞已成为改革的掣肘。补短板、强动力、增实效已成为目前推进产改的当务之急。如何高质量完成各项既定工作任务、回答好推动产业工人共享改革发展成果、壮大产业工会队伍、巩固党执政的阶级基础等改革课题，全市工会组织要解放思想、敢想敢干，以职工为本、守正出新，在持续优化提升产改效果上力求新突破。

要提高站位，压实责任。心中有信仰，脚下有力量。产改是一项系统工程、战略工程、民心工程，要深刻把握产改工作的重要意义，进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚定信心决心，不断增强推进产业工人队伍建设改革的责任感、使命感和紧迫感，把思想认识统一到习近平总书记就推进产业工人队伍建设改革发表的重要讲话、作出的重要指示上来，进一步将改革工作向纵深推进；要把新时期产业工人队伍建设改革列入工作重点，与党的企业政治思想建设、技能培训、职工权益保障等统筹安排，不折不扣地将改革举措落实落细。

要摸清底数，精准推进。深化产改工作，摸清底数是先行基础。目前，我市工会会员中共有产业工人2.4万人，其中近20%集中在第一产业，超过30%集中在制造业、建筑业等第二产业，超过50%集中在交通运输业、仓储及邮政业等第三产业，农民工达到70%以上。产业工人分布、产业运营形势、管理模式、社会保障等基本情况在国有企业和百人以上非公有制企业中相对明晰，但对于流动性强、入会率低的农民工群体的分析排查还存在盲区和空白点。要进一步摸清产业工人队伍的全面情况，查清底数，明确方向和重点，乡镇、街道总工会（工会联合会）、系统工会要发挥牵头作用，与统计、人社等部门共同建立产业工人队伍动态数据，政府各部门要精准汇集本地的相关数据，加强数据共享，摸清制约产业工人队伍建设改革的突出问题，提出切实可行解决问题的思路办法，真正做到打开眼界、打开思路、打开胸襟，增强改革的针对性、时效性，确保各项改革精准到位。

要把握要点，补齐短板。一些企业对职工重管理、轻引领，重使用、轻培养，重眼前、轻长效，尤其是在非公企业和小微企业，企业对技能人才培养使用的主体作用不重视，产业工人素质提升、权益保障存在短板。要以解决突出问题为突破口，强化目标导向、需求导向，探索改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，推动学历教育与非学历教育纵向衔接、横向互认，完善产业工人服务工作体系，着力解决产业工人技术提升阻滞、跨行难、流动难等问题，推出能够破除体制机制弊端、调整深层次利益格局的改革举措；要打破部门界限，抓住重点、盯住要点，整合各方资源，加强沟通协调，做好政策衔接、配套，做好激励措施的落实，努力在探索破解难题上下功夫。

要细化措施，守正出新。在我市产业工人队伍中，产教融合、校企合作力度还不够，例如扎染、刺绣、造船、泥塑、烤茶技艺等传统工艺的技能传授方式单一，工人发展通道不顺畅。要解决这些问题，必须准确把握运用好职业技能培训、农民工权益保障、技术工人待遇提高、人才培养激励等各项政策制度，做好政策衔接、政策配套和政策创新工作；要积极协调各职能部门，结合我市企业、工人客观实际，结合改革任务进一步细化措施，构建产业工人队伍建设改革政策体系，积极推进基础性关键环节改革取得实质性成果；要在优化环境、形成导向上下功夫，深入开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，总结推广劳模和工匠人才创新工作室经验做法，鼓励、支持企业和职工创新创造，强化创新意识，激励创新发展。

要凝聚合力，联动协作。推进产改非一时之效、一家之能，客观存在系统性、整体性、持续性，要摒弃“一亩三分地”“各扫门前雪”的思维定式。工会在产改工作中具有牵头抓总的职责，各级工会组织要解放思想，更加突出产改工作任务，立足职责分工，聚焦重点任务，坚持同心同向、同频共振、同抓共促，凝聚合力，落实好定期反馈、工作会议、统筹协调、调查研究、督促落实等工作机制；要开展好产改落实情况的专项督查，着力解决上改下不改、上推下不动等问题，扩点拓面、究根探底，及时研究解决存在的问题。产改工作最终的着力点汇聚在企业和职工，要探索建立、推动实行职能部门挂钩联系企业制度，加强分类指导，按“一企一策、一企一方案”指导企业制订改革措施，帮助企业解决改革中的困难和问题，指导企业推动产改工作落实落地。

要服务大局，赋能发展。产业工人是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量，在加快产业转型升级、推动技术创新、提高企业竞争力等方面具有基础性作用。我市经济欠发达，受宏观经济持续下行与洱海流域转型发展阵痛叠加等诸多因素影响，发展相对放缓，转变发展方式、调整经济结构、转换增长动力的任务十分繁重。面对如此严峻的发展态势，更需要一支能战能胜的产业工人队伍，以义不容辞、舍我其谁的担当精神，积极投身经济社会发展主战场，建功立业。工会组织要紧扣党政工作大局、紧扣企业生产经营实际、紧扣产业工人作用发挥现状，推动产业工人队伍建设改革融入经济社会发展、企业发展壮大、职工成长成才的全过程。同时着力通过改革，壮大产业工人队伍，提高综合素质，完善制度安排，进一步实现合法权益，营造更加浓厚的劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，造就一支“知识型”“技能型”“创新型”产业工人队伍，为全面打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴、服务高质量可持续发展提供重要保障和支撑。