市九届人大五次会议开幕

昨日上午，大理市第九届人民代表大会第五次会议在苍山会堂开幕。

本次会议应出席代表248名，因事因病请假9名，实到会代表239名，符合法定人数。

开幕大会由大会执行主席王梅芬主持。

担任本次大会执行主席的还有：王庚明、李志东、李金善、李继显、张晋芬、罗永斌、章义、薛伟民。

上午9时，王梅芬宣布大会开幕。

代市长严启红代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2019年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在州委、州政府和市委的坚强领导下，市人民政府紧紧团结和依靠全市各族人民，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进改革发展稳定各项工作，全市经济社会发展总体保持健康平稳。我市坚持生态优先，流域环境质量持续改善；抓实脱贫攻坚，乡村振兴战略着力推进；聚力绿色发展，产业转型升级步伐加快；强化建设管理，城市宜居品质得到提升；坚守惠民初心，各项事业全面进步；转变政府职能，社会治理能力不断增强。全市完成地区生产总值467.94亿元，增长3.6%；一般公共预算收入37.52亿元、增长3.02%，支出80.35亿元、增长26.4%；城乡居民人均可支配收入39564元、17628元，分别增长8.2%、10.5%。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理工作重要指示批示精神，严格按照省委十届九次全会、州委八届五次全会、市委九届九次全会部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移以脱贫攻坚和洱海保护治理统领经济社会发展全局，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力提升历史文化名城、世界旅游目的地、生态宜居城市品质，全力推进国际一流城市建设，奋力推动全市经济社会高质量可持续发展，确保高质量脱贫、全面建成小康社会。

报告建议，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增速力争达到全州平均水平，规模以上固定资产投资增长1%以上，一般公共预算收入增长1%以上，一般公共预算支出增长8.1%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡常住居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步。洱海水质总体稳定保持Ⅲ类，确保6个月、争取7个月达到Ⅱ类，不发生规模化蓝藻水华，节能减排完成州下达目标任务，力争进入全省县域经济发展年度10强县。

报告提出，为实现今年目标任务，要重点抓好8个方面的工作：一是深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，奋力开创大理发展新局面；二是以洱海保护为核心，努力在生态文明建设上求突破；三是以脱贫攻坚为基础，努力在推动乡村振兴上求突破；四是以绿色发展为导向，努力在产业转型升级上求突破；五是以项目建设为支撑，努力在夯实发展基础上求突破；六是以城市更新为重点，努力在提升宜居品质上求突破；七是以深化改革为动力，努力在释放发展活力上求突破；八是以共建共享为原则，努力在社会事业发展上求突破。

报告指出，要切实增强忧患意识，在疫情防控常态化条件下，全面抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓实疫情常态防控，坚持做到保民生兜底线，稳住经济基本盘，赢得发展主动权，在攻坚克难中开拓发展新空间，切实维护经济发展和社会稳定大局。

报告指出，必须始终坚持以人为中心的发展思想，市人民政府要不断加强自身建设，持续提升服务能力和水平。全面推进政府系统党的政治建设，坚决依照法定权限和程序行使权力，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，持续加强能力素质建设，始终加强党风廉政建设，全面推进反腐败斗争向纵深发展。

大会表决通过了《大理市第九届人民代表大会第五次会议选举办法》。

会议还听取了“两院”工作报告，以书面形式提请代表审议审查关于大理市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于大理市2019年地方财政预算执行情况的报告和2020年地方财政预算草案，书面听取“两区一委”工作报告。

市第九届人民代表大会代表出席会议。不是市人大代表的市人民政府组成人员和组成部门领导，不是市人大代表的市人大常委会调研员，市人民政府党组成员，市政协副主席，“两区一委”领导，市委工作机关及直属事业单位领导，市人民政府派出机构、管理机构及直属事业单位领导，市监察委员会副主任，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市级群团组织领导，各乡镇党委书记、乡镇长，各办事处主任列席会议。出席政协大理市九届四次会议的全体委员参加会议。

本报记者 摄影报道