环湖截污　还洱海一湖碧波

初冬的洱海，水面开阔、波光粼粼；远处的苍山，重峦叠嶂、郁郁葱葱。如今，洱海治理得怎么样了？

实施环湖截污工程，截断流向洱海的污水

洱海是全国第七大淡水湖。近年来，随着城镇化进程加快和旅游业快速发展，洱海周边人口不断聚集，洱海流域农业生产、生活污水增加，污染控制难度逐年加大，对洱海水生态环境造成较大影响。云南省委书记陈豪指出，洱海环境保护形势严峻，必须要采取断然措施，开启抢救模式。

高原湖泊汇水面积小、蒸发量大、调蓄能力差，水体更换十分缓慢，生态系统比较脆弱。洱海面临的一个最大问题，是农村生产生活污水以及周边餐饮、客栈产生的污水。

为彻底截断流向洱海的污水，大理白族自治州启动实施了环湖截污工程。

2015年10月，大理市洱海环湖截污及污水处理厂一期工程开工。截至目前，共建成环湖截污主干渠90.63公里，污水处理厂13座，形成了一条环湖截污治污“大动脉”。

在此基础上，环湖截污工程二期等项目启动，构建洱海流域截污治污体系的“毛细血管”和“细胞单元”。洱海流域的469个村，建起了9.03万户农户化粪池，设村落污水收集支管网2130公里，新建和迁建分散式村落污水处理设施82座、多级生态塘库系统45座、小型尾水湿地47块。

“现在每个村子都有管网，家家户户的生活污水不允许直接排放到洱海。”大理市喜洲镇美坝村一名村民说。

2017年4月，大理市委和市政府对核心区餐饮客栈服务业展开专项整治，关停了洱海流域2498户餐饮客栈，被称为史上“最严洱海保护令”。

“在截污干渠建成前，如果不停止这些餐饮客栈的生产经营，污水还是会向洱海里面排，这对洱海保护是极其不利的。关停的目的是要先停止污水排放，再抓紧时间建设环保设施，确保污水收集进入管网。”大理州州长杨健说，经过一年多的整治，现在不少达标的餐饮客栈已经重新开业。

阳溪是著名的“苍山十八溪”之一，清澈的溪水从苍山脚下流向洱海。溪水两岸，施工队伍正在进行土地平整、植树护坡。工程负责人介绍，大理州对34条入湖河道进行综合治理，封堵了城市建成区地下井以及“苍山十八溪”的农业灌溉取水口，实施城乡统筹供水，让农民用上了自来水。经过严格整治，如今“苍山十八溪”自然水循环得到恢复，入湖清水量明显增加。

新建污水处理厂“藏”地下，减少对周边居民和景观的影响

被截住的污水如何处理？污水处理厂建在洱海周边，会不会影响游客的观感？

“洱海周边新建的6座污水处理厂，都被‘藏’到了地下。”中国水环境集团董事长侯锋介绍，把污水厂建在地下，周围居民生活、洱海的景观都不受影响。

记者在大理镇污水处理厂看到，污水处理设施全部建在地下，整个厂区绿草如茵，闻不到异味。侯锋说：“下沉式再生水处理系统使用生态技术，污水经处理后可以用于河道生态补水，也可以用于消防、绿化和农田灌溉。”

作为财政部第二批PPP示范项目，6座污水处理厂工程总预算34.9亿元，超过了“十二五”期间洱海保护治理的总投入。“在这个项目中，政府用1亿元的资本金，撬动了社会资本投资28.8亿元。项目建成后由中国水环境集团负责专业化运营，代替政府提供洱海保护治理公共服务。”杨健介绍，目前大理州的5个洱海保护治理PPP项目，均被列入了财政部示范项目，并已全部签约落地。

今年6月，洱海流域范围内，规模庞大的“厂、站、管、网、池、塘”截污治污工程体系投入运营，从农户到村镇截污治污体系实现全流域覆盖。

治污取得阶段性成效，但治理任务仍然十分艰巨

据介绍，洱海保护治理取得了阶段性成效，2018年1—5月洱海水质达到Ⅱ类，6—10月达到Ⅲ类，洱海近岸湖区水质和水生态与前几年相比有明显改善。生态环境部通报2018年上半年全国地表水环境质量状况，洱海为水质良好、中营养状况。

抢救洱海初战告捷，但保护的脚步并没有停歇，对洱海的治理只会越来越严。

为巩固治理成果，大理州开展蓝藻水华预警监测和卫星遥感预警监测，完善洱海生态环境监测监控网络，在主要入湖河道重要节点布设了330个行政断面监测点，并组建14个人工巡查组，对84个常规观测点进行巡查报告，实现了对湖面和断面水质监测的全覆盖。

目前，洱海正在实施“三线”划定方案，确定洱海湖区、湖滨带、水生态核心区的保护界线。这对恢复洱海自然生态岸线，形成完整的陆地与湖泊水体的过渡缓冲区域，提高洱海水生态系统的稳定性、防止生态退化、改善水质具有重要作用。

虽然洱海保护治理各项工作有序推进、势头较好，但洱海的生态系统仍比较脆弱。经环湖截污等系统治理后，洱海水体磷浓度已显著下降，但由于农业面源污染较重，氮浓度仍居高不下。洱海水质改善需要时间，初期投入大、资金不足仍是洱海保护治理的瓶颈。洱海保护治理的任务依然十分紧迫和艰巨，需要进一步加大投入进行持续保护和治理。

（转载自11月12日《人民日报》）