我市多部门为环洱海旅拍车铺就“安全道”

随着大理旅游的持续升温，环洱海旅拍日渐兴起，违规停车、超速行驶等问题已成为新的安全隐患。为规范管理，提升行业服务水平，市交通运输局近期联合运政、交警、旅游等部门进行研讨，制定管理方案，合力为环洱海旅拍车铺就“安全道”。

环洱海旅拍属于一种新兴业态，目前全市约有旅拍吉普车400-500辆，车价在6-8万元之间，主要是通过“携程网”和“去哪儿网”接单，旅行社接单后逐层转包，转包关系非常复杂，产品包含环洱海一日游，司机同时承担着专职摄影师和导游的角色。由于旅拍车不是单一的交通组织，开展执法缺乏法律支撑，管理难度大。

为建立健全长效管理机制，我市寻求多种方法解决。针对管理依据缺乏的问题，我市进一步摸底排查，从行业管理的角度研究旅拍车管理办法，以规范性文件报请市政府审定出台，明确部门职能、经营者责任和违规处罚措施等，对旅拍车进行规范管理。针对基础设施配套薄弱问题，我市进一步完善配套停车、拍照场地，安装禁停标识和限速设备。针对管理人员力量不足问题，我市将多部门联勤联动，持续开展联合整治。

根据工作安排，市级相关部门各负其责抓好整治。一是开展约谈。由交警、运政、旅游三个部门联合，对违规停车、超速行驶的车主开展约谈，做好警示教育。二是强化巡查。对存在问题的企业和个人进行限期责令整改，对拒不整改和整改不彻底的企业和个人给予行政处罚。三是围绕旅拍车整治工作。做好节日期间的旅游市场管理，加强车辆方面的管理，加大“打黑”“打非”力度，维护全市交通秩序稳定。四是相关部门做好相关信息沟通和工作协调，确保整治工作出成效。五是建立总结、分析、研讨制度。整治工作开展一个月后再召开一次分析、研究会议，分析相关整治措施是否有效，进一步改进完善、总结提高，抓好工作落实。

市交通、运政、交警、旅游等部门形成合力，重点围绕洱海保护、文明旅游、安全出行等方面的要求，结合各自职能做好宣传 ，加强诚信经营、规范经营、文明旅游等方面的管理。同时，在环洱海路线采取设置统一停车站、定点拍摄点、休息站等旅游市场管制方式，进行规范停车、定点拍照，市交警大队负责做好停车站点、拍摄点的设置。由市交通运输局协调各乡镇、村委会确定停车场地、拍摄点，在环洱海路设置“禁止停车”的标识标牌。

6月5日起，市交通、运政、公安、交警、城管、旅游等部门按照职责分工，分海西、海东、下关三个片区开展上路执法，开展巡查整治。

                  彭黎明 李天峰