“实施乡村振兴战略”成为热议话题

十九大报告提出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”如何加快推进农业农村现代化？如何实现城乡融合？如何推进乡村治理？连日来，“实施乡村振兴战略”成为人们热议的话题，市委政研室（市委农办）主任杨月高也谈了自己的认识和体会。

杨月高说，党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，将“三农”工作提到了国家战略的高度，为“三农”工作指明了方向，提供了坚强的政治和政策保障，必将产生极其深远的影响。十九大报告提出 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，这是新时期加快推进农业农村现代化的二十字方针。比“十二五”时期提出的新农村建设二十字方针，标准更高，内容涵盖更广，体系更加科学完善。

十九大报告明确提出，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。杨月高认为，这一项政策给广大农民群众吃下了定心丸，极大地激发了农户和农业经营组织的积极性。在加大农业投入、开展土地流转、发展规模经营、建设现代农业、完善统分结合的双层经营体制等方面提供了基础性的政策保障。

十九大报告提出，要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度；深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济；发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体；促进农村一二三产业融合发展，拓宽增收渠道；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍等一系列的配套政策措施。杨月高说，通过以上政策措施的深入实施，必将有效破解当前“三农”工作所面临的各种机制和体制障碍，突破传统农业经营所面临的边际效应瓶颈，极大增强农业农村发展动能。

杨月高认为，我市作为滇西中心城市的核心区，具有独特的发展优势和条件，“十三五”规划所确定的总体思路和战略布局与十九大报告精神高度契合。我市承担着很多项中央和省级改革试点，具有先行先试的特殊机遇；以洱海保护为核心的生态建设工程，为农业农村的可持续发展打下了坚实基础；以绿色生态为核心的现代农业发展，具有广阔的前景和强大的生命力；以全域旅游示范区为抓手的现代服务业，有效促进了农村一二三产业的融合发展；多年的美丽乡村建设，已经成为一张靓丽的名片；以镇村管理体制改革为核心的乡村治理取得了显著的经验和成效；城乡一体化、全域景区化、建设特色化、农业现代化的“四化”进程不断加快，以工补农、以工促农、以城带乡、产业融合、城乡融合的发展新格局为“三农”工作提供了强大的动力支撑。

杨月高表示，我市农村分布广泛，既有山区村落，也有海边渔村；既有小康村，也有贫困村；既有小康路上的奋进者，也有脱贫路上的攻坚者。在今后的工作中，我市将深入贯彻落实十九大精神，把报告描绘的宏伟蓝图一砖一瓦干出来，为全面建成小康社会、实现农业农村现代化而努力奋斗。

记者 郭鹏昌