银桥镇建强“三支队伍”担当洱海保护急先锋

银桥镇在洱海保护治理“七大行动”中，从加强党员领导干部队伍建设、提升能力素质、完善保护配套机制入手，建强干部挂钩帮扶“指挥所”队伍、党员骨干“急先锋”队伍、一线服务“尖刀兵”队伍，着力打造洱海保护治理先锋队。

建强干部“指挥所”队伍。银桥镇党委充分认识领导干部在洱海保护治理的关键作用，采取三项措施建好“指挥所”，筑强村级党组织堡垒。一是明确8名副科级以上领导干部为“七大行动”攻坚联村领导，精心挑选16名机关各部门站（所）负责人为包村负责人，同时从全镇各机关事业单位中确定48名为包户责任人，全面落实领导干部挂村及包扶到户的责任体系。二是对各村“两委”班子进行全面调查摸底，对不会为、不作为、不能为的12名村“两委”班子成员进行岗位和职务调整，把宗旨意识强、群众基础好、工作能力强的12名优秀人才及时充实到村“两委”班子中。三是强化村组干部业务能力培训。围绕洱海保护政策宣讲、“核心区”土地流转等工作，举办各级各类培训班9期，抓好村“两委”班子及村干部的培训工作，提高带领群众参与洱海保护治理“七大行动”的作战能力。

打造党员“急先锋”队伍。积极搭台架桥铺路，建好洱海保护攻坚克难党员“急先锋”队伍。一是推行党员中心户“1+X”工作模式。在全镇8个行政村32个自然村94个村民小组中，建立起党员中心户530个，以“1+X”的工作模式，联系6223个农户，以结点、连线、成片的网格化管理模式，积极投身洱海保护治理“七大行动”主战场，目前累计入户开展服务活动、助力洱海保护行动2850余次，入户解决问题和困难227件。二是实行无职党员领岗工作责任制。结合当前洱海保护工作形势和群众关心的热点、难点问题，为无职党员设置了环保政策宣传岗99个、生态文明劝导岗97个、环境卫生巡护岗98个、洱海入湖河道管护岗99个、村庄规划监督岗99个，总计492个岗位，组织开展承诺践诺、志愿认岗服务等活动3321次，使农村党员有岗、有责、有为。三是深入开展农村党员大培训活动。结合开展“两学一做”学习教育，开展党员身份意识和先锋意识唤醒活动。以洱海保护为教育学习重点，使党员在内心有触动、思想有转变、行动有进步，并带头宣传落实 “七大行动”的部署和要求。

选优一线“尖刀兵”队伍。围绕洱海保护建立和完善配套机制。一是实行河长制。对辖区内5条溪实行“镇党政主要领导任河长、村‘两委’班子成员任（沟）段长、自然村支部书记任片长”的洱海保护网格化管理机制，在全镇挑选工作踏实、责任心强的滩地管理员7人、河道管理员19人、水管员29人、土地规划建设环保专管员29人、垃圾收集员42 人，配强洱海沿湖、沿河、各滩、各村一线服务的“尖刀兵”队伍，确保辖区内五条溪水清、河畅、岸绿、景美。二是推广垃圾收集清运模式。在全镇推广新邑村“农户交费、政府补助、市场动作”的生活垃圾收集清运和环境保洁机制，进一步完善生活垃圾有偿处置收费及资金统筹、垃圾清运保洁、垃圾清运保洁与村组干部绩效工资挂钩、垃圾收集清运目标责任制考核等制度。三是在全体党员中推行星级管理工作机制。在全镇党员中推行参与洱海保护积分管理机制，从“执行政策法规、主动履职践诺、参与洱海保护网格化管理”等方面细化、量化评定党员星级。对得分在60分以下的无星级党员列为不合格党员，将按不合格党员的相关规定慎重稳妥处理。

银桥镇党委以建强“三支队伍”担当洱海保护急先锋，进一步夯实了基层党组织的建设基础，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，为全面推进洱海保护治理“七大行动”提供了坚强的组织保障。 赵志斌