云南省农村土地承包经营权确权登记颁证和流转工作政策百问

79．参与农村土地流转的新型经营主体有哪些？

答：专业大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业、农业庄园等。

80．对未进行家庭承包的“四荒”地、果园、养殖水面等农村土地应如何流转？

答：对未进行家庭承包的“四荒”地、果园、养殖水面等农村土地经村、组会议讨论研究，三分之二以上村民代表同意，按公开、公平、公正的原则，可以采取招标、拍卖、协商等方式进行发包，承包方依法取得土地承包经营权证后，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式规范流转。

81．如何合理确定土地经营规模？

答：各地依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、产业特点、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。

82．如何对工商企业租赁农户承包地进行监管和风险防范？

答：对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地要有明确的上限控制，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，对租地条件、经营范围和违规处罚等作出规定。工商企业租赁农户承包地要按面积实行分级备案，严格准入门槛，加强事中事后监管，防止浪费农地资源、损害农民土地权益，防范承包农户因流入方违约或经营不善遭受损失。定期对租赁土地企业的农业经营能力、土地用途和风险防范能力等开展监督检查，查验土地利用、合同履行等情况，及时查处纠正违法违规行为，对符合要求的可给予政策扶持。 （待续）