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2016年2月23
星期二 第571期

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建立数据库 完善网格化

□ 作者 ○杨中兴 2016 年 02 月 23 日 星期二 阅读:13

保护洱海,铁腕治湖已取得阶段性成果。推进网格化管理,洱海流域形成一盘棋,心往一处想,劲往一处使,科学化、规范化、制度化、常态化是实现“洱海清,大理兴”的坚强保证。这些有目共睹的政策、措施和方式方法,已经形成了共识,党委、政府与老百姓都在为“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的生态美景作着贡献。

洱海保护是一个生态系统工程,也是一个自然与人文相互推进的绿色化生态文明进程。因此,常态化保护洱海,必须依靠科技进步的支撑、社会系统工程的协调与资源整合,所以建立“互联网+数据库”是迫在眉睫、不可或缺的工程,也将成为党委、政府进行科学决策、依法治理的依据。

生态兴,则文明兴;生态衰,则文明衰。从历史的纵向和横向角度讲,建立数据库,才能知兴衰,才能掌控变化。生态环境变化有诸多因素,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树,因此,保护苍山、保护洱海,就必须建立苍山洱海的数据库。这个综合的数据库至少应该包括以下方面:水文数据库、地质土壤数据库;气象数据库、苍山资源与洱海资源数据库、苍山水系与洱海入湖河流数据库、灾害成因与治理数据库、历代苍山洱海开发利用数据库、洱海流域人口变化数据库、历史沿革与行政区划数据库、民族状况与休养生息状况数据库、法律法规数据库、民俗文化数据库、网格化管理人文数据库等。

建立数据库,从社会学角度,是将人文区位学与工业社会学相结合;从经济学角度,是生态平衡,投入与效益指数合理化;从管理学角度,ABC分析法、PPM管理,有利于处理洱海保护中的公共关系,以及网格化管理中的责任归属。

建立数据库、完善网格化,在“十三五”规划中应放在突出的位置。但是说一千道一万,关键还要抓理念、抓认识、抓“三严三实”和“忠诚干净担当”的干部思想提升。只有在党委、政府与老百姓的思想理念中,把生态环境保护(苍山洱海的保护)放在更加突出的位置,像保护眼睛一样保护生态环境(保护苍山洱海),像对待生命一样对待生态环境(对待苍山洱海),我们就能实现苍山青山常在、洱海碧水长流。

建立数据库,我们可以由政府主导,依托大理大学的人才资源,校所研究机构通力协作,并同国内国外科研机构、专家学者沟通,改革开放、合作交流、互惠互利、互动双赢。现在的情况是推进网格化管理,如何实现互联网+网格服务一体化?如何促进政府主导、科技催化、企业兴办、公众参与、社会监督?如何尽快落实网格化中的县镇乡村、社区和责任人?这些都是需要完善的工作。

建立数据库,完善网格化,这是保护洱海的新招、实招。习近平总书记关心大理生态文明建设,保护苍山保护洱海,我们还有很长的路要走。

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