工程治湖是洱海保护治理的一项重要举措,通过湿地修复、环湖截污等项目的实施,可以取得拦截污染物入湖、净化洱海水质等多重效果。同时,在投资乏力,经济下行压力增大的情况下,工程治湖也是带动经济发展的助推剂,是一件既能解决当前问题,又能服务长远发展的好事。
好事就要办实,实事更需办好。放眼省内外,有的项目胡乱决策,建成之日即为报废之时;有的项目管理缺失,质量低劣,竣工后难以投入正常使用;还有的项目重建设轻维护,让建成项目在杂草丛生中埋没,在风吹日晒中老去……这些行为不仅浪费了国家建设资金、损害了政府形象,更为可惜的是贻误了良好的发展时机。洱海保护项目必须遵循客观规律,坚持科学管理。只有谋划好每一个项目,建设好每一个项目,使用好每一个项目,真正发挥出项目的应有作用,才能为洱海保护治理提供坚强保障。
虽然上马项目是当前舒缓洱海保护和经济下行压力的重要抓手,但是,越是紧急时刻越要冷静,越是困难时期越要沉着,不能盲目乱决策。洱海保护治理项目不同于普通民用建筑工程,有些项目地形条件复杂,实施难度大;有些技术仍处于试验阶段,实施有风险;还有些地方需要统筹考虑景观建设或是旅游发展等等。这就要求决策者必须心要热、头要冷、步子要稳,在项目谋划时深入了解实际情况,多方听取意见,统筹考虑好当前与长远、技术与效用等关系,做到科学决策、依法决策、民主决策。切不可拍脑袋决策,拍胸脯保证,最后拍屁股走人,留下一堆堆烂尾工程。
许多洱海保护治理项目是公益性公共工程,无论采用BOT、PPP或是传统管理模式,都离不开政府参与管理。相关部门和人员不但要以百倍的热情去谋划项目、争取项目,更要有千倍的责任感和使命感投入到项目建设管理中,紧紧围绕质量、工期、成本控制目标,建立完善倒逼工期、严控成本、严把质量的管理机制,加强与设计、施工、监理、造价咨询等参建各部门之间的协调配合,凝聚各方力量形成合力,优质高效建好项目,为发挥项目作用奠定坚实基础。
俗话说“三分建、七分管”,项目作用的发挥离不开日常管理。清除湿地中枯死的水生植物、清理堵塞的排污管道、保证污水处理设施正常运转,每一个项目的正常运行都离不开资金和人员的投入,更需要高效的管理。无论是属地管理,还是归口管理,相关部门要理清职责、敢于担当,不推诿、不扯皮,切切实实担负起日常维护管理的职责,还要多思善谋,管好用好每一个项目,杜绝重建设轻管理的懒政行为,通过日常管理充分发挥好项目的应有作用。
洱海清、大理兴是我们共同的美好愿景。如果保护洱海的每一个项目都能发挥其应有的效用,不让一滴污水流入洱海,能让三亿立方清泉欢畅地流入“母亲湖”,洱海的水会更清,大理的明天会更加美好。
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