我市着力基层党建夯实经济社会发展基础

近年来，我市按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的目标要求，以创建基层服务型党组织为契机，抓基层打基础，固堡垒强保障，创特色添活力，通过抓实基层党建工作，力促经济社会平稳健康发展。

突出“战斗力”提升，抓书记带队伍。以思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”为标准，围绕提高创业致富能力和做群众工作能力，大力实施“经济能人治村”工程，进一步选优配强党组织负责人，集中轮训基层党组织书记1912人。大力推行亮身份、亮电话、亮承诺、评业绩的“三亮一评”机制，不断强化基层干部队伍的服务功能。深入推进“三培养”工作，大力实施“党员致富”工程和党员增强党性、提高能力“双育”计划，着力消除村干部“后继乏人”的现象，切实提升农村党员带头致富、带领群众致富的能力。

突出“保障力”提升，抓投入夯基础。整合资金9000多万元，着力破解农村基层党组织无场所活动、无场所议事的难题，实现全市517个自然村（村民小组）党支部活动场所全覆盖。千方百计发展壮大村集体经济，由市财政每年安排140万元专项资金对村集体经济发展进行扶持和奖励，2015年实现全面消除集体经济“空壳村”的目标。逐步建立党建工作经费投入增长机制，市财政每年安排专项资金2400多万元，用于保障4259名村（居）、组干部待遇，并实行绩效考核，充分调动村（居）、组干部干事创业激情。

突出“吸引力”提升，抓覆盖强组织。建立市级领导包乡（镇）、市级部门包村、村包组、党员包户的“四包”党建工作责任制，全面推行网格化管理，着力消除党建工作空白点。全市147个非公有制经济组织和社会组织组建了党组织。采取“市级领导挂钩+部门联系+选派常务书记”的方式，加强软弱涣散党组织专项整治，全面抓实基层党组织建设。

突出“内聚力”提升，抓活动搭平台。实现各级党组织信息互联互通，变群众跑到干部跑，变干部跑到网络跑，切实为群众提供更加高效便捷的为民服务。积极为党员干部联系服务群众创设平台，全面推行“1+X”党员联系群众制度，组建党员志愿者服务队635支，结成党员与群众帮扶对子46922对，为群众办实事好事1573件。全市建成基层党组织综合服务平台站点159个，做到平台建设全覆盖。

突出“示范力”提升，抓典型创品牌。抓实示范点创建工作，全市共创建了5个省级、20个州级基层党建示范点、1个州级农民专业合作组织党建工作示范点和32个市级基层党建示范点。实施“环洱海党建长廊”建设，打造富有大理特色的党建品牌。按照“一心两帮三带四包五化”的思路，积极整合农村党建“五子”工程、基层党建示范点、洱海流域“百村整治”、新农村建设、文明卫生村创建等项目资金，建立由乡（镇）党委书记任“河长”、村党总支书记任“段长”、村民小组（自然村）党支部书记任“片长”的洱海治理保护责任制，全市沿湖和入湖河道周边的240个党支部、8000多名党员积极参与“环洱海党建长廊”建设，实现了党建工作与发展经济、改善生态、构建和谐齐头并进。今年1至8月，洱海水质总体保持Ⅲ类，有5个月达Ⅱ类。

周应良 王正明