“三清洁”扮靓美丽城乡

2014年，通过开展“三清洁”工作，我市城乡环境卫生状况明显好转，城乡人居环境质量明显提升，洱海保护和生态文明建设取得可喜成绩，“三清洁”活动已成为全体市民的共同行动。

据统计，2014年我市累计参与“三清洁”人数达143万多人次，累计投入整治资金918万元，集中清运垃圾杂物共17.5万吨，清理河道沟渠180多公里，一大批环境卫生突出问题得到有效解决。全市日均垃圾清运量达538吨，比2013年的日均清运量438吨每天增加了100吨。“三清洁”工作的开展，使进入洱海的污染物有效减少，洱海水质得到明显改善，环境卫生状况显著好转，生态文明建设显著提高，全市探寻出了一条具有大理市特色的“三清洁”工作模式、经验和做法在全国各地交流推广。

“三清洁”活动之所以取得如此显著成效，一是建立完善长效管理机制。在市级层面建立了“部门挂钩联系制度、按月巡查督查制度、年终考核奖惩制度、经费多级长效投入制度、部门联动执法制度”等5项长效机制。乡镇和村组统一建立“门前四包、垃圾收费、市场化清运、流动巡查、考核奖惩、网格化管理”等6项长效机制。二是建立完善各项政策制度。制定下发了《大理市“三清洁”工作意见》、《大理市“三清洁”工作实施方案》、《大理市“三清洁”工作考核办法》等一整套政策文件，明确了“三清洁”工作目标、工作任务、工作措施、政策保障等重大问题，将“三清洁”各项工作任务细化分解到各乡镇（办事处）、市级各职能部门、州市各级挂钩单位，形成比较规范完善的“三清洁”政策体系，做到有章可循、按章办事，各项工作走上规范化、制度化轨道。三是推进城乡环卫工作机制改革。从去年5月1日起，大理古城区和大理镇全面实行环卫保洁和垃圾清运公司化、市场化运行模式；去年11月20日起，大理创新工业园区天井办事处全面推行公司化、市场化运行，成功实现了政府购买服务、企业市场经营、部门监督管理的改革目标。四是加强“三清洁”宣传发动工作。充分利用中央和省州市各级主流新闻媒体对“三清洁”工作进行正面宣传报道，为“三清洁”工作营造了良好的舆论氛围。同时，各级各部门、各乡镇通过召开会议、书写宣传标语、发放宣传材料、入户宣传发动、“三清洁”进校园等宣传形式，使“三清洁”工作家喻户晓、深入人心。

2015年我市“三清洁”工作将重点抓好4个方面的工作。一是重点推进典型示范创建工程。在2015年底，要将我市建成云南省农村垃圾处理示范市；以自然村为单位，建设100个“三清洁”示范村。在此基础上，努力在“三城区”创建一批“三清洁”示范单位和示范小区，为全省农村垃圾处理和全州“三清洁”工作起好典型引路、示范带动作用。二是努力实施基础设施完善工程。结合实施农村垃圾处理示范市建设项目，重点实施配备完善垃圾清运车、垃圾桶、垃圾箱、果皮箱等环卫保洁清运设备；在环湖10镇分别建设1到2个建筑垃圾集中堆放点；按照规划要求，尽快完善环洱海凤仪镇和下关北市区的垃圾中转站建设；建设多种形式的村级污水收集处理系统建设；积极推进美丽乡村建设，有效提升“三清洁”硬件基础。三是持续开展环境卫生集中整治工程。各乡镇（办事处）、各挂钩单位要广泛发动群众，在重要节假日和汛期来临前一周内分别组织开展一次环境卫生集中整治活动，集中解决道路沿线、主要河道沟渠、背街背巷、重点污染区域存在的环境卫生问题。四是推进下关主城区环卫运行机制改革。计划在2015年上半年，全面推进下关主城区环卫工作公司化改革，将下关主城区环境卫生保洁清运工作统一承包给专业环卫公司进行企业化运作，将城管、环卫、园林等部门的职能从直接组织清扫清运转变为按照城市环境卫生标准对公司进行巡查检查和监督考核。

记者 李世奇