市人社局以廉政建设为抓手打造“阳光”工程

11月初正值市民参保缴费2015年度城镇居民基本医疗保险的高峰期，前来医保中心办理业务的群众增多，服务窗口人头攒动，有的窗口前还排起了长队。人群中，有办理业务的，也有前来咨询的，工作人员显得格外忙碌。

市人社局党委书记张定坤告诉记者，市人社局始终将党委落实党风廉政主体责任贯穿到就业、社会保障、人事人才、军转安置、劳动监察和劳动人事调解仲裁等工作中。通过研究制定参保人员退休、特慢性病审批、工伤认定、公职人员招考录用、职称评聘、农民工工资准备金和保证金支付等23个规范性业务内控制度，确保了权力运行的阳光公开透明，2011年以来没有发生一起违规违纪操作行为。

坚持阳光操作，全面推行行政权力公开透明运行，是市人社局落实党风廉政主体责任的重要举措。在公务员和事业单位人员招考中，市人社局从报名审查、笔试组织、面试考官抽取就层层把关，并邀请纪委监督。同时按此办法参与指导教育、卫生、国有企业等部门的考核、考试录用工作，有效防止了违规操作行为。

针对军转干部安置走关系、打招呼，对岗位挑肥拣瘦比较突出的情况，市人社局从2008年起采取按考试加考核的综合排名成绩，每年统一召开选岗会，按成绩排名顺序优先选岗，保证了军转安置工作的阳光、透明、公正，得到了社会各界的充分肯定。

为构建各负其责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条，市人社局党委不断健全完善体制机制，及时组织排查廉政风险点，调整风险等级，自觉执行基金法规政策，加强基金监督稽核，并成立基金监督稽查工作领导组，每年定期、不定期对社保、医保、就业基金进行稽查，规范干部职工廉洁行政行为，保证了近10亿元基金的安全运行。

据基金监督科科长宋文瑾介绍，今年，市人社局完成了参保单位10%的稽查面，对少缴、漏缴的情况进行了补收。在检查过程中还对待遇支付情况进行了落实，保证基金安全完整运行。今年1至9月，各项基金都正常、安全运行。

在人社局，调解仲裁科可以说是人社系统最为繁忙的科室之一，科长段以铣每天都觉得有做不完的工作。他说，调解争议仲裁工作事关劳动者和用人单位的合法权益，在办案过程中，我们坚持客观、公正、及时的办案规则，杜绝办人情案、人为干扰办案。今年1至10月，受理劳动人事争议仲裁案件59件，结案率达97％，在依法、公正、及时的前提下，坚持“重调解，慎裁决”的原则，为劳动者依法追回工资、经济补偿金、工伤赔偿金等共120.75万元，切实维护了劳动者和用人单位双方利益。

和段以铣一样忙碌的还有监察科科长马应林。他说，自云南省7月份下发实施了农民工工资准备金管理办法等3个办法的文件后，市人社局依法依规按照相关规定，与施工承包企业或建设方收取准备金和保证金。如果农民工被拖欠了工资，通过调查了解情况属实，首先口头书面下发施工主承包企业限期支付的整改指令，如果限期未能支付，就依法依规地动用保证金或准备金进行支付，及时解决农民工工资被拖欠问题。

据了解，今年1至10月，市人社局共支付农民工工资7165万元，返还73个项目农民工工资保证金2278万元，并依法为615名劳动者追回工资、保证金、抵押金和加班费等719.59万元，有效遏制了建筑施工企业拖欠农民工工资问题。

一个个廉政重点的狠抓落实，一项项行政权力的公开透明运行，一层层责任体系的建立完善，全面推动了人社系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现人社工作科学发展、和谐发展、跨越发展提供了有力保障。记者 李锦芳