创建“工人先锋号”　构建和谐社区

年过八旬的杨如玉家是龙溪社区低保困难户，她的丈夫去世时，社区为其处理了所有的后事。杨如玉因年老体弱，儿子张家林又属于身体、智力残疾，社区民政工作人员每月帮他们家买米、买油。杨如玉生病，看病找医生、住院手续都由社区工作人员代为办理，住院费用由社区先行垫付再上报各部门解决。她全家的城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险、孙子入学、住房等所有的事都由社区工作人员帮她办理。所在的文化路居民组组长，也时时关心她家的生活，并及时向社区反映。

一叶而知秋。下关镇龙溪社区的工作人员正是在一件件小事中体现了工作的价值，为构建和谐社区做出了不懈的努力。

结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，龙溪社区坚持做好社区五大职能服务，打造“四心”为民服务口碑，即：干事业要有无私奉献心、原则办事要有公心、服务群众要有爱心、落实工作要有责任心。社区一站式服务大厅积极创建“工人先锋号”，对各窗口量化岗位职责、制度上墙、量化身份、量化承诺，社区工作人员群策群力、精诚团结、廉洁自律，通过扎实有效工作的开展，社区服务质量得到明显提升，社区凝聚力得以增强，居民群众得到真正实惠。

龙溪社区党总支书记、居委会主任赵瑞华说，社区工作的核心就是做好服务工作，我们始终坚持以人为本、诚信服务的宗旨，主动、热情、耐心、周到地为职工、居民群众服务。居民来办事最多两次就能办好，第一次来时如果材料、程序不清楚，就给他们一个小册子，指导他们办理所需的材料和程序，只要手续齐备，在一站式服务大厅就能一次性办好，让他们满意而归。

龙溪社区现有工会会员1652人，通过“广普查、深组建、全覆盖”，在辖区内非公企业中广泛宣传发动，组建了独立基层工会18家，个体非公工会参加社区联合工会16家，发展新会员320人，成立了“女职工委员会”、“职工之家”等组织机构。社区充分发挥工会作用，切实履行维护职工合法权益职能，为广大职工群众做好事、解难事、办实事，不断加强一站式服务窗口自身建设，努力打造知识型、技能型、创新性、高素质的职工队伍，形成社区党、政、工同唱一台戏、共建一个家的良好氛围。

截至目前，龙溪社区工会“职工之家”建立了120户、390人的困难职工档案和1个国家级、2个省级劳动模范管理档案。为4名困难职工及6名身患中晚期癌症职工办理了市总工会发放的“爱心救助卡”。今年上半年，工会为416名会员办理了第十期职工医疗互助，并为49名住院职工申报医疗补助金11230元，使困难职工享受到参加医疗互助的优惠政策。

龙溪社区把落实居务、政务公开作为保障公众知情权、监督权，规范社区管理与服务，开展依法行政的有效措施，利用公示栏、宣传栏等社区信息平台，对低保人员、零就业家庭就业人员、计划生育家庭特别扶助等信息进行公示。围绕群众最关心、最急需的利益问题，广泛开展做群众贴心人系列活动。2012年社区成功申报了国家老年人日间照料中心建设项目，现基础建设已完成，并于今年1月通过验收。通过对困难群体、下岗失业人员、孤寡老人等扶贫解困活动的开展，建立了帮扶困难群众的长效机制。社区对困难户开展春节、中秋等节日慰问，为低保边缘户、因病致贫低保户、残疾困难户、归侨、参战退役人员等发放慰问金；为文化路滇纺宿舍居民申请大病救助；配合市社会保障局对辖区内企业困难职工112人及80岁以上高龄老职工80人进行了慰问。对社区低保户实行动态管理，经过对低保户重新进行申报、入户走访、评议、上报，社区现有低保户11户、19人，每月享受大理市最低生活保障金4667元；有18户、47人因为收入超出最低生活标准，停发最低生活保障金。

社区充分发挥综治维稳信息员队伍、调解组织、治保组织、综合管理服务队的作用，加强与龙溪派出所联系，强化社区信息管理，建立健全各种突发事件处置预案，认真开展矛盾纠纷排查调处、治安巡逻、信访、道路交通安全、禁毒防艾、关爱帮教、反邪教警示教育等工作，妥善处置群众来信来访，消除不安定因素，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。今年受理矛盾纠纷4起，调处3起，调解率100%，调解成功率达90%以上，接待处置来信来访4起，开展“四防”安全检查6次，社区警务室接待群众来访416人次，开展治安巡逻24人次。辖区社会治安状况良好，确保了社会稳定和人民安居乐业。

龙溪社区紧密联系居民群众，抓精神文明建设，促进社区文化建设，认真组织开展“三清洁”活动，实行“门前四包”管理，抓好龙溪菜场的卫生管理，每周组织社区志愿者服务队打扫环境卫生和铲除垃圾小广告，改善环境卫生；开展道德讲堂、科技文化、法律法规、劳动技能培训教育，组织开展群众文体和娱乐，组建了社区文艺队、体育队、爱鸟协会、老年体育协会分会等，设立农家书屋、工会职工书屋、健身房，丰富了工会会员职工、居民群众的文化生活和沟通交流，增强了社区工会的活力和凝聚力。

记者 王淑云