新时代中国的周边外交政策展望(下)

三

新时代的中国周边外交理念主张

习近平总书记在中国共产党二十大报告中强调，“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体”。中国将在习近平外交思想指引下，保持周边外交政策延续性和稳定性，继续奉行与邻为善、以邻为伴方针，践行亲诚惠容理念。坚持亲仁善邻、讲信修睦；坚持以诚相待、守望相助；坚持互惠互利、合作共赢；坚持包容互鉴、求同存异。努力使中国同周边政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密，深入推进周边命运共同体建设。

中国将推动构建新型国际关系，同地区国家共同深化平等、开放、合作的伙伴关系。中国坚定维护自身主权、安全和发展利益，尊重各国主权和领土完整，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，不干涉他国内政。坚持大小国家一律平等，促进“全球南方”团结与合作，维护发展中国家共同利益，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。中美应在相互尊重、和平共处、合作共赢基础上，在亚太实现良性互动，为地区稳定发展提供正能量。

中国将坚持平等互利、合作共赢原则，同地区国家共同推进现代化进程。中国式现代化为广大发展中国家探索现代化道路提供了全新选择。中国将在坚定维护地区和平与发展中谋求自身发展，不断以中国新发展为周边提供新机遇，同周边国家共走开放发展、合作发展、共赢发展之路。

中国将坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，同地区国家共同维护地区和平稳定。摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗。坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，同地区国家走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

中国将坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。坚持开放的区域主义，践行真正的多边主义，同周边国家共同构建以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观，促进亚洲团结和发展振兴。倡导不同文明包容共存、交流互鉴，和而不同、多元共生，倡导相互尊重、协商一致的亚洲方式，践行和衷共济、守望相助的亚洲传统。坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，不断增进同包括东盟在内的周边国家利益交融和民心相通。

中国将坚定不移推进祖国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，坚决维护国家主权和领土完整。我们赞赏亚洲各国坚持和恪守一个中国原则。维护一个中国原则的态度越鲜明，遏制分裂势力的措施越有力，台海和平稳定就越有可能，地区和平繁荣就越有保障。

讲信修睦、亲仁善邻是中华文明一贯的处世之道。中国过去是、现在是、将来也永远是地区国家的好邻居、好朋友、好伙伴，将始终做维护和平稳定、促进发展繁荣的中流砥柱。

四

新时代“亚洲世纪”新愿景

今天的亚洲，和平稳定是大势所趋，发展繁荣是民心所向。中国同地区国家身处同一个大陆、同一片海洋，我们生于斯、长于斯，同地区国家一荣俱荣，一损俱损，谁也离不开谁。我们愿同地区各国齐心协力，携手同进，共建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲大家园。

共建和平安宁家园。和平、和睦、和谐是亚洲国家为人类社会贡献的重大文明成果。我们主张坚持和平共处理念，守住和平稳定底线，重视各国合理安全关切，携手应对破坏和平的威胁。中国愿同周边邻国长期友好，求同存异，聚同化异，坚持以和平方式解决国家间的分歧和争端，共同维护地区持久和平。无论发展到什么程度，中国永远不称霸，永远不搞扩张。中国将继续同东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进并完成“南海行为准则”磋商，同南海当事国通过对话协商妥处海上矛盾分歧，加强海上合作，深化互信安全，推动共同开发，致力于将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

中国愿同地区国家一道，统筹治理地区安全事务。加强经济金融安全合作，深化宏观经济政策协调，增强区域金融稳定。推进反恐、去极端化、打击跨国犯罪等领域合作，加强核设施、网络、外空、极地等领域安全合作。提升区域公共卫生安全治理能力，增强生物安全、危险传染病防治、医疗物资、疫苗药物技术等领域合作。加强粮食能源安全合作，确保产供链安全稳定。

共建繁荣美丽家园。中国将继续坚定奉行开放发展、互利共赢战略，提高贸易和投资自由化便利化水平，深化区域经济一体化，推动亚洲形成更加开放的大市场。中国将进一步扩大同地区国家贸易规模，增加自周边国家进口，提升通关便利化水平。继续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，愿同更多地区国家商签高标准自贸协定，完善区域自贸网络，打造共同大市场。推动共建“一带一路”高质量发展，优先推进同邻国铁路、公路等联通走廊项目，加快国际陆海贸易新通道建设。我们要加紧推进中国东盟自贸区3.0版建设，实施好《区域全面经济伙伴关系协定》并适时扩大成员、推动升级。维护产业链供应链稳定畅通，保持合作开放与包容。大力发展数字经济，在人工智能、生物医药、现代能源等领域加强交流合作，使科技创新成果更好造福周边各国人民。

中国愿同地区国家一道，坚持绿色发展理念，加快形成绿色发展方式，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，努力平衡减排和发展的关系，构建经济与环境协同共进的亚洲家园。坚持共同但有区别的责任原则，加强应对气候变化合作。中国愿在实现碳达峰碳中和的进程中，同周边国家互学互鉴、互利共赢，加强绿色金融和绿色投资合作，为地区低碳可持续发展提供支撑。构建蓝色经济伙伴关系，促进海洋可持续发展。

共建友好共生家园。我们主张相互尊重、平等相待，推动不同文明交流对话、包容互鉴。从绵延数千年的亚洲历史文明中汲取养分，凝聚对亚洲价值、亚洲方式、亚洲传统的集体认同，拓展地区人文交流合作，夯实睦邻友好民意基础。采取更多便利人员往来举措。加强职业教育、高等教育、学历互认等合作，面向周边国家增加中国政府奖学金、各类高校和专业奖学金名额，为留学生往来提供便利条件。继续推进文化、艺术、青年、旅游、地方、媒体、智库、民间团体等领域交流，加强亚洲文体产业合作。

中国愿同地区国家一道，依托联通、发展、安全和人文四大支柱，聚焦政治、经贸、科技、安全、人文、全球性挑战六大领域，构建理念有共鸣、发展共规划、成果共分享、安全共维护、责任共担当的周边命运共同体。共同打造高质量共建“一带一路”示范区，深化基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”。共同打造全球发展倡议先行区，建设更加平等均衡普惠的发展伙伴关系。共同打造全球安全倡议实验区，走共建共享共赢的亚洲安全之路。共同打造全球文明倡议首善区，持续扩大人文交流，促进文明交流互鉴、和合共生。

中国将积极参与东亚合作、中国—中亚机制、上海合作组织、金砖国家合作机制、亚太经合组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边机制和组织，加强同太平洋岛国论坛、环印度洋联盟等区域性组织对话合作，共同促进亚洲—太平洋—印度洋地区的联通、稳定与发展。

结束语

亚洲前景可期、振兴当时。习近平主席指出，亚洲好世界才能更好。我们要把亚洲发展好、建设好，展现亚洲的韧性、智慧、力量，打造世界的和平稳定锚、增长动力源、合作新高地。

同一个亚洲，同一个命运。我们同处一个充满挑战、也充满希望的时代。前所未有的机遇和挑战更需要各国开展前所未有的团结与协作。只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久、安全才有保障。

中国正在全面建设社会主义现代化国家，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，愿一如既往支持和帮助地区各国人民追求幸福美好生活，携手实现持久和平、共同发展的亚洲梦，共同构建周边命运共同体！

①同中国建立伙伴关系、合作关系或战略互惠关系的28国为阿富汗、巴基斯坦、朝鲜、东帝汶、俄罗斯、菲律宾、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、孟加拉国、缅甸、尼泊尔、日本、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、土库曼斯坦、文莱、乌兹别克斯坦、新加坡、印度、印度尼西亚、越南。

②湄公河五国分别为柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南。

③中亚五国分别为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。

④与中国通过谈判解决历史遗留边界问题的12个陆地邻国是朝鲜、俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、老挝、越南。

⑤同中国签署睦邻友好合作条约的9国分别为阿富汗、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。

⑥中国是最大贸易伙伴的周边18国为巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯、菲律宾、韩国、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、马来西亚、蒙古国、孟加拉国、缅甸、日本、泰国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、新加坡、印度尼西亚、越南。

⑦同中国签署共建“一带一路”合作文件的周边24国分别为阿富汗、东帝汶、俄罗斯、菲律宾、韩国、哈萨克斯坦、老挝、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、马来西亚、缅甸、文莱、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫、新加坡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、印度尼西亚、越南。

（转载自10月25日《云南日报》）