大理市城乡规划委员会2021年第2次项目审查会议规划公开

大理市城乡规划委员会于 2021年6月28日召开了 2021年第2次项目审查会议，会议审查了大理市辖区内的14个规划建设项目，听取了1个事项汇报。现将有关情况进行公开：

一、审查事项

（一）《大理创新工业园区天井片区控制性详细规划》M-09号地块

审查内容：控规内容修改

审查意见：

1.原则同意《大理创新工业园区天井片区控制性详细规划》M-09号地块控规修改，用地性质由工业用地M调整为居住用地R2（兼容5%商业用地）。由市自然资源局经开区分局按程序完善控规修改。

2.主要经济技术指标为：容积率≤3.1，建筑密度≤22%，绿地率≥35%，建筑高度小于80米，停车位为居住用地1个/100m2建筑面积，商业用地0.5个/100m2建筑面积。

3.地块出入口的设置应减少对西屏路的交通影响，取消西侧出入口。

4.按要求配建幼儿园，优先保障幼儿园用地。

5.经开区应对地块按照州政府会议纪要中对企业投资情况确认及变更土地的开发收益合理测算，梳理地块周边基础设施情况，明确片区发展定位方向并形成专题报告，报市城市品质提升领导组办公室备案。

6.涉及地块用地性质变更，经开区依法按程序完善土地变更相关手续。

（二）《大理经济技术开发区满江片区控制性详细规划修编》J-10号地块

审查内容：控规内容修改

审查意见：

1.地块在大理市城市总体规划中为公共绿地，控规修改涉及总规强制性内容，经开区应再进一步论证。结合大理市2020年度城市体检评估结果、经开区满江片区城市定位和产业发展需要，建议经开区统筹周边用地统一考虑片区城市更新后再启动下一步工作。

2.根据该地块土地出让合同第十八条“受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意由出让人有偿收回建设用地使用权”的约定，经开区应充分研究论证并明确意见。

（三）“1806”小镇下关地块及其周边地块

审查内容：控规内容修改

审查意见：

1.因洱海保护生态搬迁和五指山遗址发掘保护，需对已经实施的“1806”小镇下关地块及周边地块进行局部调整，为加快推进“1806”小镇下关地块生态搬迁安置，同意所报地块控规内容修改，按程序完善控规调整相关手续，其余地块待五指山遗址和茶马古道方案确定后再启动相关程序。

2.同意所报住宅用地（R11）各项经济技术指标：容积率≤1.2，建筑密度≤43%，绿地率≥25%，建筑限高12米。商业用地（B1）：容积率≤1.0，建筑密度≤40%，绿地率≥30%，建筑限高12米。

3.涉及原控规中绿地在片区内平衡。

4.由市文旅局明确茶马古道线型、宽度和建筑退让，明确五指山遗址建筑退让距离。

5.加强地块周边交通出入口研究，完善片区路网规划设计，按交通管理部门意见充分考虑跨大凤路人行交通设施。

（四）大理十畝生活望海台建设项目

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

1.各项经济技术指标满足要求，原则同意所报修建性详细规划。对不在大理市城市总体规划建设用地范围的用地部分（二期），待国土空间规划批准后方可审批实施建设。

2.项目还应按以下意见修改完善：

（1）严格按交评审查意见优化交通组织，修改完善场地内外交通，按要求配建停车位充电桩。

（2）项目地形高差较大，在项目审批前应先开展地质灾害评估，充分论证场地安全。项目建设应处理好场地安全设计和施工安全。

（3）建筑外立面应与周边环境相协调，建议在方案二基础上优化。

（4）建筑退让用地红线应满足大理市城市规划管理技术规范要求。

（5）按相关要求配建公共服务设施。

（6）项目应种植大苗，要求每亩地种植胸径不少于20cm的大苗4棵。项目审批前应完成绿化修规方案审查。

（7）修规方案应明确电信基础设施配建内容，明确基站位置。

3.项目审批前应完成排水专项规划报市住建局审查，按要求建设环保设施。

4.按《大理市居住区配套教育设施建设管理办法》相关要求统筹文献箐片区已建、拟建项目规模，完善配套教育设施。严格落实历次市规委决议，明确教育设施用地建设时序、建设规模等要求。

（五）大理市洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目（大理产业配套区）

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

1.项目已取得州政府准入批复，原则同意市自然资源局审查意见，按要求进一步优化调整项目业态，结合项目定位，业态应重点突出“1806”小镇大理地块产业配套，优化建筑单体设计。

2.优化调整建筑方案，建筑高度需符合规划设计条件要求。

3.按要求配建污水处理设施和中水回用设施。

4.项目应种植大苗，要求每亩地种植胸径不少于20cm的大苗4棵。项目审批前应完成绿化修规方案审查。

5.根据州规委工作规程，报请州规委审查。

（六）大理颐老院二期项目（太保家园·大理国际乐养社区二期）

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

1.原则同意所报修建性详细规划。

2.项目二期用地离苍山2200米较近，拟建C-5建筑退让2200米保护线距离尽可能增加，留出缓冲空间。拟建建筑退北侧防火通道应满足相关要求。

3.拟建建筑高度不得超过11.5米。

4.建筑距文物保护区范围应满足文物保护主管部门要求。

5.按专家评审意见修改完善。

6.按程序报请州规委审查。

（七）大理市城乡统筹供水二期工程

审查内容：市政工程规划设计方案

审查意见：

1.为解决大理市城乡统筹供水，原则同意规划设计方案。取水泵站的建设须符合洱管部门要求。

2.项目实施须充分征求市政工程领域专家意见建议，道路开挖、管线敷设要科学合理。

3.充分征求市政管线其它相关部门意见，尽可能同步施工，避免反复开挖。

4.地下管线项目建设须按要求提供环保、交通、市政、城管、安监等有关部门的审查意见。

（八）大理市老城区供水管网及户表改造工程

审查内容：市政工程规划设计方案

审查意见：

1.为提高城区供水服务，原则同意规划设计方案。

2.项目实施须充分征求市政工程领域专家意见建议，道路开挖、管线敷设要科学合理。

3.充分征求市政管线其它相关部门意见，尽可能同步施工，避免反复开挖。

4.地下管线项目建设须按要求提供环保、交通、市政、城管、安监等有关部门的审查意见。

（九）大理市龙尾关特色小镇建设项目（道路）

审查内容：市政工程规划设计方案

审查意见：

1.项目实施有利于提升龙尾关街区风貌，完善基础配套设施，有效改善片区人居环境，推进美丽下关城市建设，原则同意规划设计方案。

2.项目实施须充分征求相关专家意见建议，道路开挖、管线敷设要科学合理。

3.地下管线项目建设须按要求提供环保、交通、市政、城管、安监等有关部门的审查意见。

（十）大理市公园城市规划工作方案

审查内容：专项规划工作方案

审查意见：

1.同意按程序开展相关规划编制工作。

2.在下一步规划编制过程中进一步与上位规划相衔接，基础地理信息须统一采用“规划一张图”地理信息平台。

3.城市公园建设发展目标要科学合理，要体现大理特色，要充分结合城市体检结果系统分析合理布局。

（十一）大理市无障碍环境发展规划工作方案

审查内容：专项规划工作方案

审查意见：

1.同意按程序开展相关规划编制工作。

2.在下一步规划编制过程中进一步与上位规划相衔接，基础地理信息须统一采用“规划一张图”地理信息平台。

3.全市无障碍设施的发展目标要科学合理，无障碍设施建设和改造实施要切实可行。

（十二）大理古城南门白鹤溪生态治理项目搬迁安置及文献楼广场提升改造项目拆迁安置片区控制性详细规划

审查内容：控制性详细规划

审查意见：

1.鉴于大理古城南门白鹤溪生态治理搬迁安置片区及文献楼广场提升改造拆迁安置片区属于洱海保护生态搬迁及流域转型发展的需要，控规内容符合生态搬迁和流域转型，原则同意所报控制性详细规划。

2.为充分体现流域转型发展，建议A-01地块用地性质为旅馆用地（B14）。

3.苍洱大道以南片区控规范围不规则，为集约节约利用土地，应整合周边零星住宅有条件地进行归并统筹规划，提高土地利用率。

4.鉴于度假区机构改革，申报主体调整为大理镇人民政府。

5.待国土空间规划批准实施后申报主体应做好批前公示、批后公告，按程序报市人民政府审批。

6.按程序报请州规委审查。

（十三）大理州传染病医院建设项目

审查内容：规划设计条件变更

审查意见：

鉴于传染病医院的特殊情况，为支持医疗卫生事业，原则同意规划设计条件变更，调整后各项经济技术指标为净容积率（不包含区外道路）≤2.0，建筑净密度（不包含区外道路）≤35%，绿地率≥25%，建筑高度≤50米。

（十四）市住建局提请审议关于建设工程“绿色图章”制度废止后相关工作

审查内容：协调相关工作

审查意见：

1.根据州人民政府《关于废止大理州实施建设工程“绿色图章”制度意见（试行）的通知》和大理州城乡规划委员会办公室《关于加强城市绿化规划建设管理的意见（试行）》等要求，为进一步加强项目绿化建设管理，项目单位在申报修规方案时，应一并提交项目绿化布局修规方案和高层建筑项目夜景灯光亮化方案。由自然资源局牵头，市住建局负责，共同对所报绿化修规方案、灯光亮化方案进行审查审批，由市住建局审核签章后，再由自然资源局核发规划许可。

2.项目绿化和夜景灯光亮化竣工验收与项目竣工验收同时进行，由市住建局会同有关部门共同开展项目联合竣工验收。

二、听取大理市2020年城市体检报告汇报

为全面摸清我市城市存在的问题和优势，市住建局开展了2020年城市体检评估工作非常及时且很有必要。体检评估工作对生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面56个城市体检指标进行了评估。体检方法科学全面，结合大理市城市实际出具了体检评估报告，对存在的问题提出了对策和建议，能够为大理市城市更新、补短板和城市规划编制工作提供依据。各部门应认真研究分析报告指出的问题，结合行业实际,采取科学合理的措施，强化精细化管理，不断提升城市品质。

大理市城乡规划委员会办公室

2021年7月6日