大理市脱贫攻坚政策解读

■基本政策要点

1.“两不愁、三保障”

指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

2.脱贫攻坚工作的基本原则

（1）精准扶贫，精准脱贫；（2）强化责任，合力攻坚； （3）深化改革，绿色发展； （4）严格标准，强化考核； （5）勤劳致富，光荣脱贫。

3.脱贫攻坚的基本方略

精准扶贫，精准脱贫。

4.脱贫攻坚的主要路径

“五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

5.精准扶贫的基本要求

“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、 措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6.建档立卡贫困户

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。

7.边缘户和脱贫监测户

边缘户：非建档立卡农户中，人均纯收入低于 5000 元且有致贫风险的农户，采集和录入国办系统相关信息。

脱贫监测户：已脱贫户中，人均纯收入低于 5000 元且有返贫风险的，将摸底情况在国办系统进行标注。

8.“应退尽退”的对象

现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出。有下列情形的应按程序剔除。其中，存在 1—5 项括号内情形的， 按正常脱贫程序退出。

（1）有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的（贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。

（2）有家庭成员任“村三委”干部的（贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。

（3）拥有购买价格 3 万元以上机动车的（贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。

（4）在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的（易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出）。

（5）在工商部门注册登记公司、企业并

实际开展经营活动的（建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评，达到脱贫标准时， 按正常脱贫程序退出）。

（6）种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

（7）为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件的。

（8）空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口。

（9）死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员。

（10）优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。

（待续）