砥砺奋进70年　大理答卷谱新篇

岁月如歌，大理市走过了70年的风雨历程。70年栉风沐雨，70年玉汝于成。70年间，大理市千方百计稳增长，改革攻坚破难题，保护生态不懈怠，改善民生倾真情。在历届市委、市政府的辛勤耕耘下，在全市各族人民的艰苦奋斗中，苍洱大地沧桑巨变：地区生产总值提高了、城乡居民收入增加了、生态环境变美了、生活条件改善了、群众幸福指数提高了……今天的大理市正以历史文化名城的魅力与活力、生态文明城市的和谐与幸福、滇西中心城市的激情与风采，呈现出一派欣欣向荣的新气象、新风采。

大理速度 经济发展一日千里

从1952年至2018年，大理市地区生产总值从0.19亿元增至395.08亿元，增长约2079.37倍；年末存款余额从54万元增加到842亿元，增长155934倍；城镇居民人均可支配收入从84.64元增加到36566元，增长432倍。这是新中国成立以来大理市紧跟时代步伐，融入发展浪潮，紧抓发展契机取得的累累硕果。历经沧桑巨变，如今大理市工农商旅百舸争流，百花齐放，经济发展蒸蒸日上。

一直以来，大理市坚持走新型工业化发展道路，优化功能和产业布局，不断加大对工业企业的政策扶持力度，相继出台制定实施了促进工业发展的一系列政策措施，为全市工业经济发展创造了新条件、提供了新机遇，不断推动企业技术进步和产业升级。2018年，大理市工业总产值471亿元，比1978年增长318倍； 2019年1-7月，大理市规模以上工业总产值累计完成184.58亿元，规模以上工业增加值同比增长2.6%，工业经济呈现持续平稳运营的发展模式。

同时，大理市大力推进农业产业结构调整，绿色无公害蔬菜、优质大米、蓝莓、花卉、乳畜等为代表的高原特色农业快速发展。新型农业经营主体不断发展壮大，云海芳草、茶花谷、牡丹园等一大批集种植、加工、销售、旅游观光、采摘体验为一体的现代农业庄园等业态快速兴起，农业与旅游融合发展突飞猛进。

沃尔玛、万德福、华能集团、大华集团等国内外知名企业纷纷落户大理，恒邦时代天街、滇西商务中心等商业综合体建成开业，昆百大泰业作为大理市第一个集购物、休闲、娱乐于一体的商业综合体，很大程度上丰富了城市的内涵。大理泰业商业管理有限公司副总经理何石玲说：“当初之所以选择来大理投资，是因为这里不管是环境还是人文气息都特别吸引人。同时随着近几年大理的飞速发展，群众消费水平不断提升，对品牌的青睐度更高了，带给我们更多投资发展的契机。”近年来，大理市招商引资不断“提档加速”，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，总量和规模逐年扩大，行业领域逐步拓宽，发展质量不断提高，呈现出良好的发展态势，大理市商贸服务业欣欣向荣。

新中国成立以来，大理市经济建设和社会事业迅猛发展，地区生产总值、财政总收入、城市居民可支配收入、农民人均纯收入年年攀升，全市呈现出生态持续向好、经济健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

大理力度 洱海保护矢志不渝

农历七月廿三，恰逢湾桥镇古生村本主节，村民们来到洱海边的龙王庙烧香祈福，老婆婆们面朝洱海，口诵真言，祈祷一年风调雨顺、五谷丰登。对洱海的崇拜和依赖，已经刻在了沿海村民的基因中。

洱海清，大理兴。自上世纪90年代开始，在省、州党委、政府的正确领导下，大理市及时果断采取措施，在洱海及周边采取了 “双取消”“三退三还”“三禁”等一系列措施，并全力推进依法治湖、科学治湖、工程治湖、全民治湖和网格化管理“四治一网”工作，全面实施“五大整治”和“六大工程”，洱海保护治理进入了强力推进的新阶段。

2015年1月，习近平总书记到大理视察，作出“一定要把洱海保护好”“让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”重要指示。市委、市政府牢记习近平总书记的殷殷嘱托，采取断然措施，开启抢救模式，强力推进洱海保护治理“七大行动”。各级干部群众以“我不上谁上、我不干谁干、我不护谁护”的担当和决心，全力以赴推进洱海保护治理各项工作落实，在全市打响洱海保护治理攻坚战。

杨造明是阳溪1.5公里河道的河长，他每天的工作任务就是巡河。“我自2017年担任河长，每天都要进行巡河，从山脚下一直巡到大凤路，主要看看有没有乱排乱放、有没有垃圾等漂浮物、有没有违章建筑修建，如果有的话要及时制止处理。这两年取缔了违章建筑，乱排乱放的现象得到明显改善，阳溪水质也变得清澈了。”杨造明说。

如今，巡河依旧是杨造明的职责，却也成了他生活的一部分，随着沿河村民的支持和理解，阳溪的水质也越来越好，原来动辄两个多小时的“劝导式”“捡垃圾式”巡河也变成了如今来回只需一小时的 “遛弯式”“休闲式”巡河。

今年以来，根据省州党委、政府决策部署，大理市围绕“山水林田湖草”全流域系统治理的思路，坚持以洱海保护治理统领全市经济社会发展全局，打响了洱海保护治理及流域转型发展“八大攻坚战”，推动洱海保护治理从“一湖之治”到“生态之治”转变，保护方式从“保护为主”向“防治结合”转变，保护主体从“部门为主”向“全民共治”转变。

经过全市各级党委、政府的不懈努力，在全市各族群众的理解支持下， 2018年，洱海全湖水质7个月为Ⅱ类，5个月为Ⅲ类，为2015年以来水质最好的年份； 2019年1至5月洱海全湖水质为Ⅱ类，全湖未发生规模化蓝藻水华。

以洱海保护治理和流域转型发展为重点的生态文明建设，有力地促进了民族地方经济社会发展，也让大理这片旅游热土更加多姿多彩。

大理热度 文化旅游百花齐放

走进大理床单厂艺术区，一家工作室内极富大理特色的手工艺品格外吸人眼球——瓷蝴蝶、瓦猫惟妙惟肖，陶器、瓷碗千姿百态。在床单厂艺术区，像这样别具一格的工作室还有很多，陶艺、雕刻、绘画、服装、摄影等艺术门类在这里落地生根，共同构筑了百花齐放、欣欣向荣的文化环境。“大理床单厂艺术区是一个支持原创文化艺术的平台，包括了大理一种文化艺术群体的生活状态，而且这种形态是所有来大理的外地人最羡慕的。” 大理床单厂艺术区总监乔崎介绍道。乔崎和他的团队还在艺术区内构建了摄影博物馆，用老照片勾勒出100年前的老大理。

而在隔海相望的双廊镇魁星阁广场，一场别开生面的露天摄影展也正开展着，这是双廊镇“天天有艺术活动，月月有艺术主题” 的生动体现。双廊镇是洱海东北岸的千年古渔村，当地居民临水而居、打鱼为生。上世纪九十年代以来，随着交通越来越便利，双廊凭借绝佳的苍洱风光和浓郁的古渔村文化，逐步成为全国知名的旅游小镇，以餐饮客栈为代表的旅游业井喷式发展，旅游粗放无序发展的弊端也日益凸显。在洱海流域环境综合整治中，双廊镇以短期阵痛换取长远发展，经过三年多的整治，全镇整体风貌、基础设施、交通和旅游市场秩序得到明显提升，重现了双廊千年古渔村古朴、质朴、淳朴风貌。如今，双廊镇将文化与旅游深度融合，一个以文化艺术为特色的艺术小镇正在搭建，构建起本土与外来、民族与世界多元文化艺术融合发展新格局。

水光万顷开天镜，山色四时环翠屏。银苍玉洱、风花雪月的旖旎风光成就了无数游人的诗和远方。依托得天独厚的自然环境，三月街、本主节、火把节、绕三灵、霸王鞭、洞经古乐等白族传统文化争奇斗艳。新中国成立70年来，大理市紧紧围绕靓丽的自然风光和独具特色的本土文化，文化旅游产业呈现出喜人态势。

截至目前，大理市共有国家A级景区8个，其中5A级1个，4A级3个，3A级4个；省级旅游度假区1个（正在申报国家级旅游度假区）。2019年上半年累计接待国内外游客1004.2万人次，同比增长9.03%，实现旅游总收入187.95亿元，同比增长13.26%。旅游业转型升级发展带动全市社会、经济、生态文明建设相互融合、相互促进的作用不断凸显。

大理靓度 城乡面貌日新月异

曾经承载过迤西千年商埠之重，荣耀过茶马古道之繁华，如今的大理市，古道上的驿铃余音掩盖不住现代高速的滚滚车流。从普通村镇集市到近代区域中心商业城市的跨越发展，大理市旧城换新颜，交通出行更加便利、市政设施逐渐完善、邮政通讯方便快捷、居住环境更加美丽，精神文化建设成效明显，城市市容市貌焕然一新，物质文明和精神文明齐头并进。

昔日的珠海农贸市场人群拥挤、脏乱不堪，经过两个月的升级改造后，以崭新的面貌喜迎新老顾客，正式开门营业，实现了商品交易信息化、市场管理智慧化、运营监管数据化、产品信息可溯源、线上线下一体化销售智能管控等智慧化管理。看着焕然一新的珠海农贸市场，经营户朱丽萍很欣慰，她说：“菜场改造以后，市场环境卫生变得更好，大家都认为市场管理比较有序、分区比较合理，买菜的人心情好，作为商户也比较开心。今后，我们也会做到诚信经营，保证产品质量。”

近年来，大理市紧紧围绕“创文创卫”目标任务，以全国基层党建示范市建设为引领，统筹全国文明城市和国家卫生城市创建，狠抓交通秩序规范、市容市貌整治、农贸市场改造、市政道路提升、环卫设施完善、市民素质提高、民生改善等各项工作，城市市容市貌持续好转、交通秩序不断向好、市容环境更加干净、市场秩序逐步规范、市政设施不断完善，全民参与共同营造干净整洁、畅通和谐、优雅舒适的居住生活环境。

除了城区市容市貌日新月异，大理市乡镇容貌也焕然一新。说起村庄的变化，海东镇向阳村委会波许村村民杨忠霞颇有感慨：“我从外村刚嫁进来的时候门口垃圾成堆、农家肥四处堆放，一下雨山上就有泥土冲下来，生活环境不是太好。如今美丽宜居乡村建设后，路变宽了，路灯也亮起来了，村子里干干净净，日子越过越舒心。”

如今，走进大理市的乡村，青瓦白墙、道路宽敞、路灯亮堂、环境优美、设施完备。通过多年的不断努力，美丽乡村建设取得了可喜成绩，农村面貌发生了翻天覆地的变化，一幅山清水秀村美、人与自然和谐共生的新农村画卷尽收眼底。

“全国历史文化名城”“国家级风景名胜区”“国家级自然保护区”“中国优秀旅游城市”“最佳中国魅力城市”“苍山世界地质公园”和“中国十佳旅游休闲城市”，提起大理有说不完的桂冠和数不清的殊荣。大理市正在向幸福大理、美丽宜居大理、记得住乡愁的大理和宜居宜业宜游的魅力农村、幸福农村、和美农村目标不断奋进，城乡容貌在发展大潮中，呈现别样“芳华”。

大理温度 民生福祉不断增进

城市是美好生活的有力依托，它关联着千家万户的幸福感、归属感。大理市委、市政府始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断完善基础设施建设，夯实教育、医疗、治安、交通等人民群众关心的工作，将绿色发展的成效回馈于民，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

适逢开学季，崭新的下关三小迎来了第一批学生，总建筑面积2.33万平方米的学校仅用时1年便全面完工。投入使用后的学校办学规模将达到36个教学班，彻底告别了原下关三小、下关五小校舍陈旧、场地狭窄、设施落后的局面。

这只是大理市教育事业发展的一个缩影。在新中国成立70年的发展历程中，大理市教育发生了翻天覆地的变化：“两基”教育稳固提升，信息化建设全面加快，高中教育成效显著，职业教育发展迅速，教育投入大幅增长，办学条件极大改善，教师队伍整体水平明显提升。目前，全市辖区内共建成幼儿园107所、小学133所、初级中学25所、普通高中13所、一级完中5所、市属中等职业学校1所。

1951年改建成的下关市医院是如今大理市第一人民医院的前身，陈旧的医疗设施和破旧的医疗环境大大限制了诊疗水平。“1987年刚到医院入职的时候，整个医院只有几间小房子，不到100张床位，诊疗设备也非常落后，基础设施的落后也导致医院的诊疗水平受到限制。”大理市第一人民医院党总支书记、院长李军回忆道。经过不断发展和扩建，如今的大理市第一人民医院总占地120余亩，核定床位1100张，创建起2个省级临床医学中心和11个省级临床重点专科建设项目。

在大理市第一人民医院的带动下，以医共体为依托，全市的乡镇卫生院和社区医疗服务中心也得到了长足发展。“基层首诊、双向就诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式逐渐形成，“小病不出乡、大病不出县”的目标逐步实现。

在大理火车站候车大厅里，来自安徽的游客李先生正和小女儿做着游戏。他说：“来大理旅游的时候是坐飞机过来的，回程就选择了动车，带着6岁女儿旅行，乘动车会比坐飞机方便很多，两个小时就能到昆明，站点离城区更近、更方便。”

告别了昔日茶马古道上悠扬的铃声，告别了建国初期交通闭塞的窘境，经过70年的建设，如今的大理市机场、高速、铁路全面覆盖，成为滇西地区交通枢纽——飞机航线逐年增加，公路铁路网纵横交错，农村道路硬化全面落实，四通八达的交通条件足以承载一场说走就走的旅行。

在基础设施不断改善的同时，大理市社会保障体系也在不断完善。全面落实就业政策，启动创业小额贷款、灵活就业人员社保补贴、开发公益性岗位等工作，积极帮助下岗失业人员、“零就业家庭”实现再就业；城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、机关事业单位工伤生育保险、城市低保、农村低保不断完善；建成市儿童福利院、市中心敬老院等公共设施；累计建成100多万平方米保障性住房，为数万户解决了居住困难。

在日新月异的城市发展中，人民群众的生活方式也在发生着翻天覆地的变化。杨庆华今年61岁，当过播音员、干过宣传工作的她，有着丰富的生活经历和阅历。“小的时候，粮食蔬菜等很多生活必需品都凭票定量供应。一年365天，只有春节才能吃到一点新鲜的猪肉。”想起那个时代的艰辛，杨庆华至今还记忆犹新。

随着时间的飞逝，大理人民的餐桌已从温饱到吃饱到吃好再到讲究饮食均衡。在物质生活极大满足的同时，人们也更关注健康和精神生活。今年65岁的张爱宝曾参加过越南自卫反击战役。经历过战争和苦难，张爱宝对如今的好日子有别样的感受：“70年了，祖国繁荣昌盛的景象、人民安居乐业的幸福，让我们感触很深。现在我喜欢每天看看报纸、看看新闻，闲暇时到老年大学学书法、练太极，日子过得很充实。”

栉风沐雨见肝胆，砥砺前行续华章。在下一步工作中，大理市将继续贯彻中央、省州的决策部署，不忘奋斗初心，把人民最需要、最急切、最盼望的问题作为工作重点。紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，突出保护与发展两大主题，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把大理市建设成为天更蓝、地更绿、水更清的宜居城市和幸福家园。