银桥镇“三改”工作成效明显

银桥镇坚持把改革创新作为加快发展的动力源泉，以“党建+改革”模式稳妥推进农村宅基地制度改革等试点工作，“三改”工作成效明显。

农村宅基地制度改革工作走在前列。2014年初，银桥镇以“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”为原则，启动农村宅基地制度改革工作，截至2018年2月完成了7719户9459宗宅基地的入户调查和分类认定工作，对符合条件的65户农户颁发了不动产权登记证。期间，开展了农村住房财产权抵押贷款、“空心村”改造、宅基地统规自建、宅基地自愿有偿退出、宅基地有偿使用的探索工作，全镇村级共收取宅基地有偿使用费118.9万元。同时，积极探索农村集体经营性建设用地入市改革和农村土地征收改革试点工作，银桥村联厂成为全市首宗入市的农村集体经营性建设用地；完成8个行政村中28个自然村的宅基地集中调整定点审批试点工作，调整出土地396.75亩，能解决392户建房需求户的建房要求。“宅改”试点工作开展以来，银桥镇先后接受国家和省州市各级领导的十多次实地调研，其中《上阳波村闲置宅基地退出与再利用的探索》在中国国土资源报上刊登。

农村集体资产股份权能改革工作不断创新。2016年银桥镇启动“产改”工作，完成认定7267户，全镇农村集体经济组织成员认定31203人，全面完成农村集体资产股份权能改革工作；清产核资工作截至目前银行存款为2465845.92元，固定资产46856849.91元，资源27382.468亩，经营性资产692.16万元。2017年初，以银桥镇阳波村为先行试点村，采取“一亩一股”模式,由620户农户、8个村民小组分别以1126亩承包土地和75亩机动地入股, 成立阳波村土地股份合作社，探索出无经营性资产“产改”新模式。目前在上阳波自然村采取“收归集体的古院落入股”方式成立土地经济股份合作社，拓展了农民增收渠道。

殡葬改革工作深入推进。2013年，银桥镇“殡改”工作被列入市级试点镇，截至2014年5月，总投资240万元的银桥镇农村公益性骨灰堂在鹤阳村鹤云峰先行试点率先建成，占地总面积为5亩，建筑面积586平方米，内置穴位3800个，可满足鹤阳村委会、磻溪村委会近80年的殡葬需求。骨灰堂投入使用至今保持百分之百火化和骨灰寄存，“三个第一时间”（即第一时间获取村民死亡信息；第一时间村组干部深入死亡家庭做引导工作；第一时间与殡仪馆联系做好火化办理服务）工作经验得到各方好评，成为全州“殡改”工作先进典型；2017年投入300万元完成三阳峰骨灰堂建设工作；2018年计划建设雪人峰骨灰堂，将于年底前建成；2019年拟建兰峰骨灰堂且已列入全市规划，力争“十三五”期间实现全镇8个行政村骨灰寄存“殡改”工作全覆盖。

赵志斌