让城市更文明　让生活更美好

盛夏的大理，整座城市被绿色包围，市区主要交通节点和街道本地树种彰显城市绿化特色，苍山十八溪流水潺潺，罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等主要入湖河道比往年干净了许多，主要景点景区游人如织，清澈的西洱河两岸垂柳依依、鲜花盛开，构成了一幅“城在林中、人在景中”的美丽画卷。

大理市自2004年正式启动创建文明城市以来，始终牢固树立“以创建推动发展、以创建提升实力、以创建改善民生、以创建促进和谐”的理念，全力打造文明、美丽、和谐、幸福的山水田园城市。全国文明城市创建，正悄然提升着这座城市的品质，改变着人们的精神风貌，让大理这座全国历史文化名城日益焕发出别样的风采。

文明，在创建中升华

“爸爸妈妈，现在是红灯，我们等一下。”“有一天带宝宝到泰兴市场买菜，我告诉她指示灯里那个人变成绿色的时候才能过马路，她就记住了。”“你做的对，现在带孩子闯红灯，将来孩子就自己闯红灯，孩子良好的行为习惯就要从小培养……”

这是笔者近日在下关人民街和建设路交叉口等红灯过马路时，听到一家人温馨的对话。孩子约三四岁，父母是典型的80后。

曾经，车辆行人相互抢道，机动车非机动车随意停放，出租车拒载、不打表、不出具发票，非机动车及行人闯红灯等现象突出，一直以来为世人所诟病。

为整治“中国式过马路”等顽疾，大理市2012年开展“车让人”文明出行活动，2015年启动大理市2015—2018年度“车让人·文明交通行动计划”，进一步巩固文明出行活动成果，改善城市交通，提升城市形象，用自身文明的交通行为，带动社会精神文明的进步。同时，启动大理市城市交通拥堵综合整治“三年行动”（2015年6月—2018年6月）工作，采取“工程治理、规划治理、管理治理”三位一体的综合治理措施，努力创造安全、有序、畅通的城市道路交通环境。

在开展全国文明城市创建中，大理市市辖区干部职工和广大志愿者走上街头，走进居民小区，开展环境卫生整治、文明交通劝导、宣传创城知识，身体力行地践行着他们的职责使命。如今，干部职工和志愿者自觉自愿参加文明交通劝导、环境卫生整治等志愿服务活动，机动车在斑马线前礼让行人，已成了大理文明出行的一张“金名片”。

文化，在创建中传承

习近平总书记曾说过，优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。

文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。大理历史悠久，文化灿烂，是国务院公布的首批国家级历史文化名城，素来就有文献名邦之称。大理民族文化中热爱祖国、维护国家统一的爱国精神，崇尚自然、人际和谐的生活理念，热情好客、亲仁善邻的处世原则，尊师崇德、急公好义的做人修为，耕读传家、子孝孙贤的人生追求，善取能舍、和而不同的聪明才智，是大理精神的具体体现。

文庙，亦称孔庙。文庙建筑在中国封建时代是政策性极强的政府行为，是传承儒家思想的重要阵地，是地方祭祀、儒学文化研究交流的重要场所。2011年和2014年，大理市遵循“历史性、民族性、以小见大、以精取胜”和“修旧如旧、按原格局、原风格、原工艺、原材质进行恢复”的原则，恢复重建了下关文庙和大理文庙，延续大理城市文脉，提升大理文化品位，丰富群众文化生活。

如今，恢复重建后的下关文庙和大理文庙，成为集祭孔、儒学文化交流、书画会展、文化馆、图书馆及市民休闲为一体的综合性、公益性公共文化活动中心，同时也是大理的又一文化新地标，成为大理旅游的新景观新名片。

大理白族大本曲，是用汉文记录白族语言的唱本，因有一定人物、情节，所以又称为本子曲。大本曲是大理白族特有的一种古老的民间技艺，每逢节日，一人说唱，一人三弦伴奏，其唱词中大理白语、汉语混用，以大理白语为主，汉字白读，多为“三七一五”或“三五二七”“七七一六”的格式。如今，大理市利用大本曲演唱这一独特的文化资源，宣传党的路线方针政策，宣传全国文明城市创建相关知识，用白族语言讲理论，用身边的事说政策，深受广大群众喜爱。

赵丕鼎是大本曲国家级非遗传承人，也是大理市喜洲镇作邑完小校外辅导员。每次到作邑完小开展活动，赵丕鼎都非常认真地给孩子们教授白族大本曲，孩子们也聚精会神，一曲一调学得有模有样。2016年5月底开始，白族文化传承人杨正华在大理市海东镇向阳村九组进行大本曲传唱，近30人参加学习。他们中大多是中青年妇女和部分老人，期间也吸引了许多小孩参与学习。

今年6月16日，大理市首届“金花绣娘”手工绣技艺大赛在全民健身中心篮球馆开赛，来自全市“两区”、各乡镇的118名刺绣爱好者和手工艺人参加比赛。比赛现场，参赛选手们聚精会神，飞针走线，完成了两个小时的现场制作。她们的每件刺绣作品，都寄予了白族人民对美好生活的向往，对文化传统、文明传承代代相传的美好夙愿。

环境，在创建中提升

“这两年，环境越来越好，城市越来越美，生活在大理很舒心。”许多市民情不自禁地发出这样的感慨。

市民的真切感受，是大理创建全国文明城市、提升市民幸福指数的真实写照。

从2015年6月开始，大理市启动了为期3年的交通拥堵综合整治行动。2016年11月中旬，随着320连接线大理市永平路与鸡足山路节点改造工程、大丽高速深长村连接线（凤鸣交叉）一阶段匝道工程、龙山隧道工程、机场路（满江段）改造工程（一期）相继建成投入使用，对缓解大理市交通拥堵发挥积极作用，为推进幸福大理、平安大理、文明大理建设提供强有力的交通保障。

外围交通的改善，只是大理市创建全国文明城市的一个缩影。多年的创建成果，让外界深切地感受到，真实的大理远比想象中更精彩。

数据，最能说明问题：

——启动洱海东北片区系列规划编制，完成第一批148个自然村村庄规划修编，严格项目准入，严守耕地保护红线；制定《关于加强洱海东北片区规划建设管理意见》《农村个人建房联审联批制度》等一系列管理措施，设立自然村村庄土地规划建设专管员，实行村庄土地规划建设网格化管理。

——建成城市规划展览馆，引导公众参与城市建设。完成垒翠园、夜景灯光一期工程等一批城市景观提升、城市美化亮化绿化工程，新增绿化面积2.35平方公里。

——城市交通拥堵综合整治“三年行动”计划有序推进，完成泰安路、人民路、苍山路等9条市政道路改造提升，3座立体停车库完成主体工程，投放环保出租车200辆、新能源公交车48辆。硬化80公里农村公路，完成农村危房改造和抗震安居工程3800户。

——出台了《大理市提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”综合整治行动，建立了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，被国家发改委列为典型案例在全国推广。

——采取政府购买服务方式，全面启动投资5.7亿元的城乡教育卫生资源优化配置补短板项目。正在全面推进投资147.2亿元，惠及28269户居民的城市棚户区改造项目，全面提升改善城乡人居环境。

——完成深长村连接线、红山路、览川路等33条市政道路建设，龙溪大桥、小花园人行天桥等市政工程投入使用，新开通航线14条。

——全市建城区面积达59.5平方公里，城镇化率达63.5%，绿化覆盖率达37.19%，成功创建为国家园林城市。

道路宽阔整洁，公园绿树掩映，居民小区舒适漂亮……

天蓝、地绿、水清、街净、路畅的宜居环境，在大理不再是梦想。

新风，在创建中形成

文明似水，润物无声；文明如光，启人心智。

曾经，大理城乡不同程度存在不文明闹婚现象，影响了大理的文明形象。对此，大理市建立联动整治的工作机制，健全综合整治的工作机制，健全长效管理的工作机制，加强文明婚庆宣传教育、婚前宣传教育和干部职工及家属的宣传教育，对不文明闹婚进行专项整治。摒弃陈规陋习，树立新型婚俗观，文明、健康的社会新风尚已经形成。

每逢节假日前夕，大理市辖区机关干部都会到挂钩联系的村委会，开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动，让大理市人居环境更加美好——天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，这样的活动成为了常态。干部职工除了捡垃圾，还对乱扔垃圾的不文明行为进行劝阻和制止，以自己的实际行动感染着其他市民，在不断增强自身的爱护环境意识的同时，还为文明城市创建贡献自己的一份力量。

为了让公益广告“抬眼可见、举足即观”，大理市高标准建设社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道，已建成主题公园1个、主题广场2个、主题街道3条。深入推进公益广告进社区、进小区，每个社区至少建3块公益广告、每个小区主要出入口建1块公益广告。在城区重要节点制作单立柱广告120块，灯箱广告1200块，建筑围挡公益广告1万多平方米，果皮箱公益广告1368个，进一步提高公益广告的覆盖面。同时，广泛开展形式多样的文体活动，广大群众在健身娱乐、强身健体之中，听唱、传播和弘扬社会主义核心价值观，使之更好地融入生活、深入人心，成为居民群众的行为准则和精神追求。

这段时间，一场场大理市委宣传部、大理市文明办主办，大理市教育局和大理人民广播电台承办，名为“经典诵读进校园”的活动，正在大理市各中小学校火热开展，受到学校师生的欢迎。开展诵读经典活动，目的是加深广大青少年对中华优秀传统文化的认知和赏析，达到启发灵感、开阔胸襟、陶冶情操的目的，进一步激发同学们热爱祖国、奋发向上的情怀，传承中华民族优秀的传统文化。

为稳步提升广大市民文明素质和城乡文明程度，我市建立健全社区文化活动中心、志愿服务站、社区家长学校、未成年人活动室等公共服务设施，依托社区道德讲堂、社区市民文明学校等阵地定期举办道德规范和文明礼仪培训讲座，开展丰富多彩的“我们的节日”活动和“邻里守望”、困难群体帮扶、关爱留守儿童志愿服务活动，不断提升市民参与创建的热情。目前，全市涌现出省级道德模范4人、州级道德模范15人、市级道德模范20人，“中国好人”1人，“云南好人”2人，省级美德少年2人、市级美德少年25人。

生态，在创建中改善

习近平总书记2015年1月考察云南时指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

如何走出一条绿色发展、可持续发展的道路，这是大理市必须面对和破解的发展课题。2008年成功创建为云南省园林城市后，大理市按计划启动国家园林城市创建工作，采取规划建绿、拆墙透绿、拆建增绿、见缝插绿等有效措施，因地制宜改造街道庭院、人文景观，建设公园绿地、公共设施，分夯实基础（2008—2012年）、全面推进（2013—2014年）、巩固提升（2015年）三个阶段全力推进国家园林城市创建工作。对照国家园林城市标准，大理市着力提高建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积，全面实施绿化提升改造工程、市政完善工程、管理提升工程、社会保障工程和社会创园工程，精雕细琢园林绿化景观，着力推动园林绿化上档次、市政设施上规模、城市管理上台阶、整体风貌上水平。

短短几年时间，大理市各级各有关部门通过努力奋斗，累计投入2.8亿元城市绿化建设资金，完成了风车广场置换地、洱海公园东侧地块等地块绿化提升改造工程和景观大道、大理海关环岛等绿地补植补种工程，对全市48个城市公园绿地进行绿线界桩管理，先后建成洱海公园、洱海月湿地公园、洱河森林公园、龙山公园等一批园林精品工程。同时，结合城区改建提升工作，先后对明珠广场、玉洱公园、天宝公园、人民公园、绿玉公园等进行景观和功能提升，对新建道路进行绿化，对老城区进行增绿补绿，实施大凤公路、苍洱景观大道等新建道路景观绿化工程，文化路、苍山路等老城区道路增绿补绿插绿工程。

面对生态环境承载力不足、洱海保护压力大等问题，大理市实施全国湖泊生态环境保护试点项目，全面推进城乡“两污”治理、万亩湿地、亿方清水入湖工程，编制完成《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》，启动一批环保工程，建成城市污水处理厂1座、村落污水处理系统110座、垃圾焚烧发电厂1座、乡镇垃圾中转站10座、建筑垃圾处置厂2座、畜禽粪便收集站2座。建成海西村庄及农田生态林103公里，实施公益林5.5万亩，全市森林覆盖率达57.14%；创建省级生态文明乡镇8个、州级生态村79个，成功创建为省级生态文明市。

按照“四治一网”的工作思路，大理市加大洱海保护治理工作力度，2016年启动实施环湖截污一期工程等15个重点项目，完成投资23.15亿元，是年度省州考核任务的1.72倍。2017年，全面开启洱海保护治理“七大行动”。今年1至6月，洱海全湖水质综合评价为Ⅲ类，洱海保护抢救性行动取得初步成效并正在显现。

如今，西洱河两岸垂柳依依，鲜花竞放，吸引不少市民和游客到这里休闲纳凉，不少人惊呼洱海水更加干净清澈，能见度在不断提高。生态环境的改善，悄然提升着市民的幸福指数。