市人大扎实做好信访工作促进社会和谐

市人大常委会积极探索信访工作路子，努力排查化解各类信访矛盾纠纷，切实做好群众来信来访的接待和处理工作，有力促进全市和谐发展。

规范受理信访。市人大常委会严格按照法律、信访条例和有关政策处理来信来访，健全信访受理、转办、交办、督办制度，坚持常委会领导轮流接访制度，每月10日定为主任信访接待日，集中接待信访群众。同时，市人大信访室每个工作日都安排2名工作人员专门负责接访上访群众，做好日常信访的接待、记录，市人大信访部门将来信来访反映的问题分门别类综合分析，及时报市人大常委会分管领导作出批示后予以交办；对反映集中的信访问题，市人大常委会研究后作为常委会监督工作重点，重点协调督办，并通过听取专项工作报告促进问题解决。

改进工作方式。针对全市人大信访工作面临的新形势和新特点，市人大常委会定期分析研究信访工作，变上访为下访、变被动接访为主动化解、变事后接待为事前预防, 分类积极处置，增强工作的主动性、针对性。对洱海保护、旧城改建提升等可能会引起的上访案件提前预判，主动深入基层调研，有针对性的做好接访和矛盾化解工作；对于相关部门已经依据有关政策答复过而经常上访的无理上访户、缠访户，在准确把握政策的基础上，理直气壮予以批评教育；对暂时没有能力解决或受政策限制无法解决的问题，认真做好政策解释、疏导工作，争取上访人的理解支持；对于复杂、群众反映强烈的突出问题，明确牵头协调领导，按照“分级负责，归口管理”的工作原则，督促相关部门在限期内将问题处理完毕。在信访办理过程中，市人大还协同相关部门深入上访户去了解情况、听取村（居）委会意见，力促上访件得到有效解决。

加强跟踪督查。充分运用法律赋予的监督职能，加强对信访案件办理情况的监督，把受理部门是否高度重视、信访件是否及时办理、在规定时限内是否反馈、办理情况是否符合法律政策规定、群众是否满意等五个方面作为督办工作重点，采取电话催办、文字通知催办、听取办理单位工作汇报等方式进行督查督办。把市人大交办信访件的办理情况作为 “一府两院”班子成员和政府组成部门主要负责人向市人大常委会述职的重要内容，市人大在组织评议时认真对该部门信访办理情况进行梳理和评价，督促市人大任命的领导依法办理信访案件。 李 琼