为有效推动户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，合理引导人口有序向城镇转移，加快推进转移人口市民化。市公安局认真贯彻国务院、省州人民政府关于户籍制度改革意见，经深入调研，广泛征求意见，新近出台《大理市公安局关于进一步推动户籍制度改革的实施细则》，推出多项惠民利民便民举措，让人民群众第一时间共享公安改革成果。
户籍制度改革事关城镇化水平，事关群众切身利益，事关社会公平公正。大理市委政府高度重视，市公安局认真研究户籍制度改革中的难题，以“全面放开城镇落户限制”为基本原则、出发点和落脚点，全面改革“城镇户口迁移政策”、完善城乡统一的户口登记制度、解决户口遗留问题、健全人口信息管理服务制度。在充分广泛调研的基础上，积极协调市发改、人社、教育、民政、法制等部门召开联席会议，听取意见建议，加强统筹协调，合力推动改革措施落地。
《细则》紧紧围绕户籍制度改革总体要求，全面摸清广大人民群众对户籍制度改革的新要求、新期盼。在全面落实省厅实施细则“全面放开城镇落户限制”、“放宽城镇范围内租赁性质落户限制”等8项户口迁移政策的基础上，新增“高层次人才和紧缺人才落户不受条件限制”、“在大理市投资、经商、各行各业长期务工等人员落户待遇”、“环洱海区域内从事服务业、旅游业、建筑业等行业务工人员就地登记城镇常住户口”条款，推动居民户籍城镇化，提高城镇化率。“保留州、市人才服务中心集体户”、“为到大理市就业的大中专毕业生提供服务”等均为该细则亮点，充分释放了改革红利，真正让“想来的人来得了，来了的人落得了户”。
《细则》对申请、受理、告知、办理时限等逐一作出明确规定，明确了城镇农村人口、合法稳定住所、合法稳定就业、直系亲属定义，简化了户口迁移办理程序，下放了户口迁移审批权限，使各项措施的落实做到有据可依，规范便捷。明确“出生登记”、“死亡注销”等13项户口事项由户籍民警受理、审核、当场办结；“夫妻相互投靠”、“父母子女相互投靠”等17项由派出所所长授权户籍民警审批；“收养落户”、“需公安局签发《准予迁入证明》”等6项由分管局领导授权户政中队负责人审批；对“出生日期更正”、“变更更正民族”等5项需上报州局审批的要求限时办结；对特殊、疑难户口要求及时研究答复。
《细则》第38条规定：对提供虚假材料申请落户的，经查证属实，公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚，并做出不予落户决定，已落户的注销户口并迁回原籍。凡弄虚作假，为不具备落户条件人员办理落户手续的，按规定追究当事人、分管领导的责任。严禁借户籍制度改革之机搭车收费和违规办理转户、落户手续。规定将全面保障户改政策落地生根，消除“中梗阻”，真正让改革释放出更多红利，为人民群众谋取更多福利。
张庆龙 曹 德
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