抓实生态党建　让党旗在洱海保护“主战场”高高飘扬

“大理州大理州，大理海水清又清；要吃海水莫害怕，要唱山歌莫害羞；大理有名三塔寺，喜洲有名蝴蝶泉；蝴蝶成群飞过来，好像阿哥找阿妹……”

在大理镇才村码头，67岁的大理“老金花”赵文芬声情并茂地唱起了自己编的歌曲，婉转的歌声唱出了这位白族“老金花”、老党员对洱海的深情厚谊。

党员干部激活发展源泉

“靠山吃山，靠海吃海，我从小就在洱海边长大，喜欢打鱼摸虾，16岁那年，在电影《五朵金花》中，还饰演了群众演员‘打鱼金花’。”赵文芬自豪地说，“一直以来，我就想着生我的是母亲，教我的是党，养育我的是洱海。所以，我一定要为群众、为洱海多做一点事。”

赵文芬在洱海上打过鱼摸过虾，当过村妇女排排长，后来还当上了北才村17组村民小组长。几十年来，她始终以一名共产党员的标准严格要求自己，为民办事，脚踏实地。村里的困难户住院了，她及时去看望慰问，有人遇上了难处，她积极捐款。用她的话说：“党员就是要带头学习，带头服务，带头保护好洱海。”于是，她家率先建起庭院污水处理设施，不让一滴污水进入洱海；村里组织的“三清洁”活动，她不仅踊跃参加，还积极带动自己的挂钩联系户参加；村里组织的文艺队宣传洱海保护，她吹拉弹唱样样拿得出手……

“老金花”赵文芬是大理市党员干部积极参与洱海保护的一个缩影。近年来，带着习近平总书记2015年1月20日在大理市湾桥镇古生村考察洱海生态时对大理人民“一定要把洱海保护好”的殷切嘱托，大理市积极探索党建工作服务洱海保护的新路子，以基层党组织和广大党员为核心，全面落实洱海流域保护网格化管理和洱海流域环境综合整治责任制，拓展基层党建与洱海保护“双推双赢”新路子，全市5800多名党员把服务作为鲜明主题，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，洱海保护治理工作取得了新成效。

为着力提高群众洱海保护、生态环保意识，我市党员干部不断强化宣传引导，一方面积极争做洱海保护的宣传者，以贴近群众生产生活实际和喜闻乐见的方式，广泛开展形式多样的宣传教育活动，使生态环保理念深入人心。同时争做洱海保护的参与者，每一名党员主动认领1个党支部设定的岗位，按照划定的党员责任区开展洱海保护工作，做到“六带头六严禁”，即带头参与洱海流域环境综合整治，严禁私搭乱建、少批多占；带头落实包卫生、包秩序、包绿化、包水清的“门前四包”责任制，严禁乱堆乱放垃圾、随意排放污水；带头改厕改灶改厩，严禁浪费资源、污染环境；带头开展爱绿护绿，严禁损坏花草树木、乱摆摊设点；带头发展生态农业，逐步减少种植污染大的农作物、减少使用农药化肥；带头参与各类志愿服务活动，严禁推诿扯皮、流于形式，在保护洱海生态、美化村容环境中作出示范，实现洱海保护治理工作有人管、全参与。

“我们党员干部不仅要争做洱海保护治理的宣传者、参与者，还要争做洱海保护的监督者。在积极参加‘三清洁’等活动的同时，还要对洱海周边污水直排、私搭乱建、少批多占等行为进行监督，在社会上形成人人监督、人人有责的良好氛围。”湾桥镇洱海滩地管理员、河道管理员和路面保洁员的组长赵光明是一位老党员，他告诉记者，他在洱海边生活了一辈子，对洱海的感情很深厚。“通过一系列工作的开展，现在，党员干部和群众保护洱海的自觉性越来越强，洱海越来越清澈，大家的生活更是越来越美啦。”赵光明乐呵呵地表示。

基层党组织成为洱海保护坚强堡垒

春来好踏青，今年春节期间，到双廊镇旅游的各地游客络绎不绝。

来自四川的邱先生一家刚到玉几岛，就被党员赵双兰家门前的几块牌子吸引住了，留住邱先生一家的，正是赵双兰家客栈大门旁挂着的“党员经营示范户”和“党员网格化管理员”公示牌。“看到门口这两块牌子，我们住着就放心了！”邱先生感叹。

去年以来，大理市各级党组织充分发挥好政治引领、宣传发动、组织保障和带动实践作用，以保护洱海、争当先锋为重点，探索创建“乡镇包村、村委包组、支部包片、党员包户”的洱海保护“网格化”管理新模式。同年10月，双廊镇双廊村党总支依托网格化管理手段，率先在玉几岛开展党员先锋示范户评选活动，评选出“三清洁”示范户3户、党员经营示范户5户，并与“党员网格化管理员”及“门前四包”牌一起上墙公示，之后每年由党总支进行考核，考核通过后继续挂牌。

“被评选为党员经营示范户后，一方面是来客栈住宿的游客多了不少，另一方面也感到自己肩上的责任更重了。除了经营好自家的客栈，做好‘门前四包’，每天还要到挂钩联系户家中，宣传洱海保护相关知识、监督‘门前四包’开展情况、协调排污设施运行管理问题、帮助群众解决实际困难。”赵双兰表示，开展党员先锋示范户评选活动以来，党员干部群众自觉参加洱海保护治理工作的积极性得到了极大提高，广大经营户和群众都认真做好“门前四包”，并积极参加每个星期五早上的“三清洁”活动，现在玉几岛周边湖面上的垃圾和杂草少了很多，洱海水也清了不少。

“现在玉几岛上的每个党员既是致富带头领路员、政策法规宣传员，也是环境保护管理员、公益事业协调员，在他们的带动下，玉几岛上餐饮客栈经营户与广大群众共同保护洱海生态环境的责任意识也进一步提高。”双廊镇党委副书记杨建锋表示，双廊镇党委还将在全镇其他各级党组织中全面推广开展党员先锋示范户评选活动，在促进基层党组织加强自身建设的同时，发动广大群众参与到洱海保护治理中来，自觉成为洱海保护治理的主体。

据了解，在洱海保护治理工作中，大理市充分发挥基层党组织的政治引领、宣传发动、组织保障和带动实践作用，不断加强自身建设，强化政治功能，认真落实网格化管理责任，加强村民自治和民主管理，加大产业结构调整，加强宣传教育引导，不仅密切了党群、干群关系，同时增强了广大党员干部群众共同保护洱海生态环境的责任意识，形成保护洱海人人参与、保护洱海人人有责的良好氛围，基层党组织也成为大理市推进洱海保护治理工作的坚强堡垒。

用新机制补齐生态党建工作“短板”

“去年被评为‘五星户’，我感到很光荣，今年我要继续做好表率，带头宣传和参加洱海保护各项活动，带动更多群众积极参加到洱海保护中来。”指着家门旁挂起的“党员创星户”标志牌，凤仪镇凤鸣村西街党支部党员苏龙生告诉记者。

由于西街村民小组地处凤仪镇腹地，原来不少党员的洱海保护意识并不强，也影响到了村民参加洱海保护治理各项工作的积极性。自从去年凤鸣村党总支在党员户中实行“星级”挂牌管理以来，西街党支部党员们的精神面貌发生了新变化，特别是体现在带头做好洱海保护各项工作中。苏龙生对记者说：“村看村，户看户，群众看党员。现在的西街，家家户户做好‘门前四包’，每次开展‘三清洁’活动村民们参加的积极性都很高，村容村貌更加干净整洁了。”

“随着城镇化的推进，凤鸣村大部分村民成为失地农民，村民们以经商和务工为主，村内也还存在不少征地遗留问题和矛盾，所以，如何充分发挥党员群体的先锋模范作用、如何让广大村民真正认识到绿水青山就是金山银山，是凤鸣村党总支一直在思考的问题。”凤鸣村党总支副书记、村委会主任吴新明介绍，去年，凤鸣村党总支积极探索加强党员教育管理的有效途径，在全体党员户中实行“星级”挂牌管理，按每个党员户参与重点工作，特别是带头参加洱海保护治理相关工作的现实表现进行考核评星，由村组干部、党员、村民代表公开评议形成考核结果，实行一季度一考核一颗星，加年度总评一颗星，共计五颗星。同时，凤鸣村党总支加强动态管理，对每季度考核合格评星和年度考核达到五星的党员户给予适当表彰奖励，并在各类评优、推荐中给予适当倾斜，对于参与工作不积极、工作不到位、发挥作用不明显的党员户则取消年内评先评优机会，着力构建党员队伍在保护洱海中创先争优的长效机制。

近年来，针对在加强基层党建推动洱海保护治理中存在的一些党员先锋模范作用发挥不明显、部分党组织对新情况新问题研究不多、党员队伍服务群众存在差距等突出问题，大理市各级党组织紧紧围绕“强组织、保洱海、促发展、建和谐”的目标，从补齐生态党建工作“短板”入手，把洱海保护治理各项要求融入对党员的教育管理之中，大胆创新党建管理机制体制，充分发挥党员带领致富、带头环保、带动和谐的先锋模范作用，突出群众在洱海保护治理中的主体地位，进一步健全基层党组织领导机制、党内民主机制和村民自治机制，在洱海流域打造了一批班子坚强有力、作用发挥明显的先进基层党组织，培养了一支致富能力强、环保意识强、表率作用好的党员队伍，努力实现党建工作与洱海保护、经济社会发展齐头并进。

“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，这一年多来，大理市紧紧围绕“强组织、保洱海、促发展、建和谐”的目标，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，进一步组织动员全市基层党组织和广大党员积极投身洱海保护治理工作，使基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，党员的先锋模范作用更加凸显，干部群众的环保意识切实增强，洱海水质得到持续显著改善，形成了以基层党组织为龙头、党员作表率、干群齐参与的洱海保护治理工作新局面，鲜艳的党旗在洱海保护“主战场”高高飘扬。