全市洱海保护治理基础逐步夯实

“十二五”以来，我市按照省州党委、政府对洱海保护工作的部署，抢抓洱海被列为国家湖泊生态环境保护试点的良好机遇，进一步健全机构，加强组织领导，细化责任，落实目标任务，确保洱海水污染综合防治“十二五”规划确定的各项目标任务有效落实。

健全机构，统筹洱海保护。我市加强组织领导，成立大理市洱海综合治理保护工作领导组，统筹协调管理洱海保护治理工作。加强执法队伍建设，成立大理市洱海综合执法大队，完善“公、检、法”执法机构。强化属地管理，增强基层执法力度，在洱海流域各乡镇增设专职副乡镇长，并成立洱海流域生态文明建设环境保护治安中队。充实环保力量，聘请900多名“三员”（垃圾收集员、河道管理员、滩地管理员以及湿地管理员），对洱海滩地、河道、湿地及沿湖村庄的环境卫生进行管理保洁。

细化责任，落实目标任务。为顺利推进洱海保护治理工作，市委、市政府专门专项安排部署各时期、每年度的洱海保护治理工作，使洱海保护治理工作有计划、有步骤地开展。坚定不移实行目标责任制管理，分年度逐级签订大理市洱海流域保护治理目标责任书，使各项目标任务纵向到底、横向到边。同时，实行严格的风险抵押金制度，与工作实绩挂钩，全市404名副科级实职领导干部交纳了风险抵押金，采取月通报、年奖惩的考核办法，落实工作责任。强化考核结果运用，将年度考评结论作为对全市各级各部门年终考核和各级领导干部政绩考核的重要指标，坚决实行一票否决制，确保工作任务落到实处。

下一步，我市将进一步加强领导，调整充实大理市洱海流域保护及生态文明建设领导组及其办公室，在成立洱海综合执法大队的基础上，尽快组建大理市洱海管理综合执法局，进一步整合执法力量，成立乡镇综合执法分局，共同遏制、协同打击洱海流域环境违法行为。同时，加强“三员”管理，建立完善“三员”考核管理办法，强化监管、优化队伍、提高待遇、增强责任心，充分发挥“三员”在洱海流域保护治理中的作用，进一步理顺和完善洱海保护治理管理体制。

记者 赵 璐