大理市：24条新政激发人才活力

●鼓励各类科技人才在岗创业，收入归个人所有

●职务发明成果收益按不少于60%的比例划归研发人员及团队

●基层专业技术人员职称评聘，论文职称不作硬要求

近日，大理市制定出台《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》，从强化重点人才培养、引进急需紧缺人才、创新人才激励、引导人才合理流动、改革人才评价机制、改善高层次人才待遇、提升人才服务水平等7个方面，提出了24条具体政策。

《意见》明确，实施特殊政策引进急需紧缺人才，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的科技创新创业领军人才。引进的人才经审核认定后，可实行年薪制，按认定等次每年给予国家级高层次人才30万元、省级高层次人才15万元、急需紧缺专业人才10万元。刚性引进的人才，除享受同类人员工资待遇外，按认定等次，由州级财政分别给予一次性20万元、15万元、10万元的安家补助。引进的高层次人才实行职称评定特殊政策，在编制及其他条件上给予优惠政策。

注重创新团队的引进和培育

全力推进院士专家工作站建设，到2020年，重点培育2至3个云南省院士或专家工作站，在州级财政给予每个工作站20万元的培育工作经费补助的基础上，由市级财政给予每个工作站10万元经费补助。支持民营企业引才。鼓励民营企业采取高薪聘用、股权激励、兼职兼薪、特聘顾问等方式积极引进海内外高层次人才。经评审认定后的引进人才，按认定等次由省级财政分别给予一次性30万元、20万元、15万元的补贴，所在企业按高于1∶1的比例安排配套经费。支持国有企业采取年薪制、管理入股、股权激励等多种方式，引进急需经营管理人才，建立健全职业经理人制度。实施在读研究生到大理见习计划。见习期内，由市财政每人每月给予2000元生活补贴，并在上岗时一次性给予每人1000元的临时安置补贴。

创新人才激励政策

鼓励各类科技人才在岗创业。允许市属医疗机构、科研院所等科技人员和农、林、牧等涉农科技人员在完成本单位布置的各项工作任务的前提下在职创业或聘任相关企业技术顾问，收入归个人所有。鼓励各类人才转化科研成果。允许和鼓励在市属医疗机构、科研院所和国企事业单位将职务发明成果的所得收益，按不少于60%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有。

允许各级各类高层次、高技能人才创办的企业，知识产权等无形资产可按不少于50%的比例折算为技术股份。科研机构转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励。建立政府科技成果转化与创业投资扶持机制。引导和支持金融机构、社会资本参与对科技型企业的成果转化及创业投资。对其科技成果转化给予一定的投资补贴。支持科技型企业对科技成果转化、新产品开发等进行科技保险，对参保企业给予不超过保费50%的补助，单个企业年度补助总额不超过20万元。对首购首用云南省自主创新高科技产品的单位给予适当的风险补偿。探索建立信贷风险补偿机制，银行为高新技术企业利用专利技术成果或中试成果提供融资所发生的损失，经法定中介机构确认后，给予不高于实际发生损失本金部分30%的补偿，每项补偿最高不超过100万元。

引导人才合理流动

全力推进专家基层工作站建设，力争2020年以前设立2至3个专家科研工作站。解决基层专业技术人员职称评聘难的问题，将年度考核结果或州级以上表彰奖励作为基层专业技术人员职称评审的主要依据，对论文不作硬性要求。在乡镇及以下单位专业技术岗位取得高级专业技术职务资格的，可不受单位岗位职数限制聘任到相应的专业技术职务。加大基层人才对口培训力度，鼓励专业技术人员到基层服务，有计划地选派优秀专业技术人员到基层专业技术岗位开展为期1年以上的服务锻炼。

改革人才评价机制

创新人才评价方式，修改完善各系列职称评审实施细则，合理确定或降低论文在职称评审中的权重，逐步建立以能力和业绩为导向、行业和社会认可的人才评价标准，注重以实践和贡献评价人才。组建特殊人才评审委员会，对引进人才和职称、学历不达标但学术技术水平超群的特殊人才进行评审认定，有效解决特殊人才专业技术职务、职业资格鉴定等问题。同时，建立高级专家延时工作制度，开辟技能人才晋升通道。