苍洱警营舞翰墨 文化聚力弄清风

大理，大家耳熟能详的一张旅游名片。大理的发展，从某种意义上说，可以说是得益于对文化建设的高度重视，大理公安也不例外。早在上世纪90年代，市公安局党委就曾提出了“文化育警”理念，通过开展丰富多彩、健康向上的公安文化活动，不断满足广大民警日益多元化的精神文化需求，有力推动公安工作和公安队伍健康发展。

多年来，市公安局始终坚持把公安警网建设作为基层基础建设和队伍建设的重要内容，坚持文化修身、文化聚力、文化抒怀和文化怡情、文化育警，着力构建尊重人、关心人、理解人的人文环境，使民警能够快乐工作、幸福生活，为圆满完成各项公安工作任务提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。

“警网建设”的初衷与现状

会调解纠纷、能侦查破案是大部分基层公安民警的简单工作要求，随着公安机关“四项”建设的稳步深入推进，对基层公安队伍建设和业务工作提出了更高的要求。在新形势、新任务下，公安机关所承担的任务越来越繁重，基层民警整天忙于事务性工作，无法分心到警营文化生活中来，导致传统工作模式瓶颈掣肘公安警营文化发展的局面。

基层公安机关由于受诸多因素制约，文化设施的建设往往量少质差，随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高，对文化设施软硬件的要求越来越高。大理公安信息网的警营文化正是在这种艰苦的环境下诞生的。2006年初，凭借着“三基”工程建设的强劲东风，大理市公安局政治处（宣教）部门的宣传民警、辅警担负起了警营文化建设单打独斗的重任，为大理市公安信息网警营文化建设扬帆启舵。少数领导和民警片面认为警营文化与公安工作和队伍建设关系不大。长期以来，在公安机关存在着“重业务、轻文化”的思想，没有充分认识到“文化育警”的强大功能。警营文化在内容上缺少针对性和多样性，在形式上缺乏组织性和系统性，仅停留在值班期间看看电视、休息时间打打扑克或聊聊天等单调的传统项目上，甚至整日饮酒应酬，没有真正用一些精神文化方面的活动来达到放松民警身心、提高民警认知、舒缓民警压力的目的。

人才是立业之本，任何工作的开展都需要必备的行业或专业人才，公安网络文化建设也不例外，包括组织管理人才和开展各项文化活动的专业人才。有良好的组织策划能力、沟通协调能力，熟练掌握警营文化工作规律，具有开拓创新精神，同时又具有文艺特长的公安宣传文化干部是目前开展警营文化工作急需的人才。大理市公安局在“警网”创建过程中也缺乏一支稳定的、专兼结合的文体骨干队伍来引领警营文化活动的开展，网络文化建设缺少技术性、宣传性、统筹性、鲜活性、激励性，再加上业务工作的繁忙、警力的欠缺，活动最后的结果往往是民警参与度低、积极性不高、氛围不浓、效果不明显。

一脉相承的文化网站建设

2006年初，大理市公安信息网的“警网建设”就已经初具规模：在局主网页警营文化中分别开设了“警坛寄语、往事回忆、你我身边、文学天地、文化长廊、警察之星、公安宣传、理论研究、苍洱利剑、喜剧之窗”共10个深受广大民警喜爱、以警营文化为主题的版块，其中下设散文、诗歌、小说、摄影、书法、美术和选树典型先进等子栏目，让民警的兴趣爱好和先进事迹得以在公安网络平台上得到推广和展示。

2009年，大理市公安局又相继投入20余万元资金，正式启动“快乐警营”活动，成立警官俱乐部，下设足球队、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、美术书法摄影爱好小组、文学创作小组、户外运动小组、情景剧表演队、自行车骑行队等14个兴趣爱好小组，民警根据自己的爱好选择参加项目。利用双休日、节假日、工作间隙、休息时间，组织开展各类体育比赛，户外运动，书法、美术、摄影创作展览，情景剧表演等活动，并通过警网平台进行广泛宣传和展示。

经过多年的发展，大理市公安局的“警网建设”活动丰富多彩，形式多样。在此基础上，市公安局党委一班人高瞻远瞩，创新思路，开拓进取，有效整合警网资源，以网络时代新兴发展的趋势和大理悠久的历史文化和旅游特色为背景，积极拓宽全局的警营文化网络空间。结合当前网络发展趋势和充实民警精神世界、舒缓心理压力、促进警营和谐的需求，市公安局党委决定再次从紧张的经费中投入15万元，以原有的警营文化底蕴为基础，充分运用信息化成果，建立了一个具有大理公安特色的交互式互动网络警营文化网站，使之成为全局民警与全国公安民警进行相互交流、汲取知识、放松心情、温润心灵的文化交流平台。网站正式建成以来，得到了省、州、市各级领导的高度重视，通过与全国18个城市友好公安分局以及滇川友好协作单位的链接，大大增加了网站知名度，提高了关注度，截至今年3月10日，已有注册会员3875名，发表各类帖子92446帖，访问量达6328053人次。

《大理公安文化沙龙》网站创办是大理市公安文化“警网建设”的一个缩影和代表，目前已发展成为民警交流思想、碰撞心灵、释放内心、共同追逐警察梦想的思想加油站和心灵栖息地。为认真总结推广《大理公安文化沙龙》开展基层公安网络文化建设经验，指导全省基层公安机关进一步做好公安网络文化建设，2014年10月，云南省公安厅命名了16家全省基层公安文化工作示范点，大理市公安局位列其中。

公安文化沙龙网站翻开新篇

在发展中求创新，在创新中谋发展。大理市公安局党委不断变化和突破思路，“警网”建设也呈现了前所未有的融洽与和谐。在对队伍管理和警营文化建设上，大胆探索、有效尝试，树立了“警营文化也是警力，也是战斗力”的战略思想。采取“统一思想、开放运行；注重教育、提倡乐业；强化管理、丰富内涵”的原则和管理思路，通过开展一系列的改革措施，营造了团结、拼搏、积极、健康、向上的文化氛围，提高了民警综合素质，增强了队伍凝聚力和战斗力，开辟了一条富有特色的警网文化建设道路。

为确保网站建立的顺利进行，大理市公安局专门成立由局党委副书记、政委为组长的大理市公安局网络警营文化网站领导组，全面筹备、策划建立大理公安警营文化网站。领导组建立后，积极争取投入15万元专项经费，专门购置网站服务器，并通过招标将网站交于专业网站制作公司进行网站的设计制作。同时，在全局民警、辅警、文职人员中公开选聘网站后台技术管理人员及版主。经过报名、筛选、考核，最终确定了17名网站版主和2名网站后台技术管理人员，全面负责文化网站的管理、维护工作。经过筹备、设计，“大理公安文化沙龙”网站于2012年7月24日正式上线测试，一个全部由80、90后组成的管理团队，一个交互式的互动警营文化网站平台正式运行，标志着大理公安警营文化建设翻开了崭新的一页。

在局党委的重视和支持下，2009年、2011年、2012年，市公安局先后分3批专门组织文化网站各版块版主、公安宣传员等50余人分别远赴昆明、红河、丽江、浙江、湖北、广东、重庆等地考察学习公安文化网站建设、警务微博管理等相关工作。在学习借鉴各地区先进经验的基础上，结合大理市的实际，市公安局政治处（宣教）部门大胆提出以“风花雪月 魅力大理”为背景，建立“大理公安文化沙龙”主题交互网站。网站依托享有“最佳魅力城市”、“国家历史文化名城”、“国家级风景名胜区”、“国家级自然保护区”和“中国优秀旅游城市”等多项桂冠称号的大理文化、旅游城市形象特点为背景，以浪漫迷人的“风、花、雪、月”四景为构架，设立了听风、观花、赛雪、赏月、在大理、警官俱乐部、快乐警察美好人生、公安文联、杂谈天下等版块。其中，听风寓意“听闻天下事”，介绍国际、国内、省、州、市的重大新闻时讯；观花寓意“赏百花之美”，与全国公安民警共同分享美术、书法、摄影作品，展现大理公安警营文化特色；赛雪寓意“竞享”文学风骚，本地民警及全国公安民警在此可以相互分享、交流诗歌、散文、小说、心得、纪实等原创文学作品；赏月寓意“赏阴晴圆缺，显警方百态”，版块中将大理市公安局近年来内部创作、拍摄、制作、对外电视播出的《警方在线》、《苍洱警视》、《微电影———法制宣传栏目剧》等电视节目及《法治大理》、《大理警方》广播栏目与全国广大民警进行分享；警官俱乐部作为近年来大理市公安局警营文化发展的一大亮点，此次借“大理公安文化沙龙”的平台，以网络的方式向广大民警进行展示，同时也让更多的民警知晓、参与到警官俱乐部的14个兴趣爱好小组中；快乐警察美好人生版块以缓解民警的心理健康内容为主，主要向民警介绍调节心理、养生、生活百科知识、优秀励志人物、故事等内容，帮助民警调节不良心理状况，放松身心，做一名“快乐警察”。

大理公安文化沙龙网站运行后，市公安局党委高度重视，先后召开“网站建设工作研讨会”、“管理人员业务培训会”。依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定》等有关法律、法规，切实加强公安文化沙龙网站安全管理工作，规范使用网站，落实“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的管理责任制。同时，为确保网站的正常、规范运行，丰富民警文化生活，促进民警间沟通交流，网站领导组办公室根据网站建设实际和发展，及时制定出台《大理市公安局“大理公安文化沙龙”注册会员守则及管理规范》和《大理市公安局大理公安文化沙龙版主、后台管理员考核办法》，为网站的健康发展建立了规范的规章制度。

当前，在治安形势日益严峻，打击、管理、防范任务十分繁重的情况下，警力不足越来越成为制约公安工作的瓶颈之一。公安民警经常性加班，普遍都身心疲惫，不堪重负。在这样的情况下，大理市公安局党委积极创新队伍建设工作思路，在政治处推行文职人员聘任制度，把“文化育警”特别是公安“警网建设”作为提高队伍战斗力、改善队伍形象、密切警民关系的重要手段来抓。通过网络文化的开展，进一步增进了民警间的了解，弘扬了团队精神，增强了集体荣誉感，丰富了民警的精神生活，减轻了民警的工作和心理压力。通过警网文化的熏陶，潜移默化地陶冶和影响了民警的修养和素质，培养民警奉献、学习、智慧和勇敢的优良品格，促进了全局民警业务工作、队伍建设和警营文化建设的全面发展。