高德荣,一位特别的独龙族干部,一位村民口中亲切的“老县长”,一心为民,一生务实,一身清廉。他是党的群众路线教育实践活动中涌现出来的先进典型,是新时期共产党人的优秀代表,是践行“三严三实”要求的光辉典范,是广大党员干部特别是边疆少数民族干部的学习楷模。
今年1月29日,中央组织部授予高德荣同志“全国优秀共产党员”称号,号召全国各条战线的共产党员和广大干部向高德荣同志学习。省委授予高德荣同志“优秀共产党员”称号和“云岭先峰奖章”,在全省组织深入开展向高德荣同志学习活动。学习他信念如山、对党忠诚的政治品格,始终做到心中有党,把个人追求融入党的事业,在党和人民最需要的地方发光发热;学习他大爱无私、一心为民的公仆情怀,始终做到心中有民,倾听群众呼声,维护群众利益,真正把工作做到群众心坎上;学习他务实担当、干事创业的拼搏精神,始终做到心中有责,努力做到谋事实、创业实、做人实,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩;学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操,始终做到心中有戒,严以修身、严以用权、严以律己,时刻扪心自省,清廉自守。
1954年3月,高德荣出生在独龙族一个贫困家庭,1972年,考上了怒江州师范学校,第一次走出大山峡谷,看到了外面世界的精彩,看到了独龙江的差距。因为在校期间表现优异,高德荣1975年毕业后顺理成章地留校工作,担任校团支部书记。在外界看来,这个年轻男子前途一片光明。但谁也没有料到,工作4年后,他却向上级提交了一份申请,要求回到独龙江公社巴坡完小任教,代理扫盲干事,理由简单,态度坚决。在人们诧异不解的眼神中,25岁的高德荣背着行囊,重新走上返乡路。
此时,改革开放的号角刚刚吹响,独龙江仍然是全国最贫困的地区之一,独龙族依然居住在茅草房、木头房里,出行靠徒步,过桥靠溜索,运输靠马帮,生活靠救济,狩猎、打鱼、挖野菜果腹充饥的历史还在这里重复和延续。1984年—1990年间,高德荣先后担任了独龙江区(乡)副区长、区长、乡长、党委书记,对这里的贫困感受至深。困扰高德荣的最大问题,是独龙江乡不通公路,基础条件差,缺资金、缺项目、缺医生、缺教师、缺文人,发展受到太多限制。作为一班之长,高德荣心急如焚,心情沉重而复杂!于是,在不认识任何人的情况下,他带着乡里两位干部直奔昆明,找到省里的有关部门反映独龙江的真实情况,真诚和实际情况打动了相关部门领导,给独龙江乡安排了资金建设了4座人马吊桥,新建了一座小型电站,扩建了乡卫生院、中心党校。
1993年—2005年,高德荣担任贡山县副县长、人大主任、县长等职,独龙江的封闭,独龙族的困苦,留给他太深的记忆。他认为,身为一县之长,穿百姓之衣,吃百姓之饭,如果不为百姓做事,对不起党,对不起百姓,对不起自己,他发誓要带领独龙族群众改变落后面貌,过上幸福美好的生活。高德荣的人生有两大梦想:一是修一条公路,打破与外界割裂的历史现状;二是发展一个产业,让独龙族群众尽快富裕起来,在全面建成小康社会中不掉队、不落伍。他天天为路发愁,日日为百姓出路焦虑,频繁向上级汇报情况。功夫不负有心人,1997年,高德荣的呼吁得到了上级党委政府的重视,终于迎来了独龙江至贡山县城公路的开工。经过三年连续奋战,1999年9月,投资1亿多元、全长96公里的简易独龙江公路正式通车,结束了中国最后一个民族不通公路的历史,来回县城时间从六七天缩短到十四五个小时,独龙族同胞走出了大山,实现了与现代文明的对接与融合。在此之前,当地只有一条1964年开通的马帮驿道,因此这条公路的首度通车,被高德荣视为“独龙江乡的第二次解放”。
卸任县长后,高德荣于2006年被选为怒江州人大常委会副主任。可从候选那天起,他就一直在推辞,当选后不久,他要求辞去怒江州人大常委会副主任一职,住进独龙江,全身心投入到独龙江发展事业上。很多人不理解,好奇地问他同一个问题,人往高处走、水往低处流,为何不在城市当官享清福,反而跑回独龙江?高德荣是这样说的:“人活着就要做事,不然生命就没意义。独龙族同胞还很穷,我却在外面享福,这个脸我丢不起!独龙江发展必须有人走在前头,我是独龙族干部,受党的培养,独龙族人民需要我,我不上谁上?再说,官当得再大,如果同胞还穷得衣服都穿不上,别人照样会笑话你。与其花时间打扮自己,不如花时间建设好家乡。”
2010年1月,云南省委、省政府作出“不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺,部署“独龙江乡整乡推进、整族帮扶行动计划”,实施“安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业、素质提高、生态建设”六大工程,全面推进独龙江经济社会发展,这是共产党给独龙族人民带来的又一个福音,意味着独龙族的“第三次解放”。高德荣接受了怒江州州委独龙江帮扶领导小组副组长一职,主要负责独龙江公路的改扩建工程。2014年初,打通了6.68公里的高黎贡山隧道,3小时可到达县城,标志着独龙族同胞彻底告别每年大雪封山半年的历史。独龙人喜不自禁,给习近平总书记写了一封信,报告了隧道贯通的喜讯,总书记立即作出重要批示,独龙江沸腾了。
人生的两大梦想实现了一个,此后“发展一个产业,让独龙族群众尽快富裕起来”就成为高德荣的努力方向。他说:“我是独龙族领导干部,独龙族发展决不能靠挖石头、砍树致富,发展适合当地实际的产业才是最好的出路。”在独龙江的产业发展问题上,高德荣一方面广泛听取当地群众意见,一方面还从昆明请来两名博士实地论证。综合论证后,高德荣认为,草果贴地生长,喜阴,适合林下种植,不需要开山,不需要伐树,有利于生态保护,适合独龙江雨水多、植被好的实际。于是,他建基地,搞培训,并打算待自己养殖、种植成功了,再把种苗提供给群众。刚开始,老百姓不相信红彤彤的小果也能致富。于是,他一方面挨家挨户做思想工作,一方面边育苗边试种并获得了成功,用事实说服了群众。对群众,他不厌其烦地提供全程技术指导,还经常把群众召集到实验基地,管吃管住地搞培训。“独龙江大雪封山,但观念不能封、学习不能封、工作生产不能封!”高德荣总是这样说。与民众心贴心,手把手传授技术,尽管高德荣早不再担任县长这个职务,但老乡们依然亲切地叫他“老县长”,这个称谓估计要跟随高德荣一生。
如今,老百姓种植养殖积极性高涨,草果、重楼、蜜蜂、独龙牛、独龙鸡、漆树、蔬菜等一批产业逐渐发展壮大,家家户户住进了“别墅式”农家小院,通了电话、电视、手机、互联网,独龙族群众生产生活条件发生巨大变化,安居乐业,守护在这片边境国土上。欣欣向荣的独龙江,无处不风光;意气风发的独龙人,感受到前所未有的幸福和希望。
不高的个子,圆圆的、黝黑的面庞,手里拿着斗笠,衬衫的领口已经磨破,手肘处磨得发亮,裤腿挽起来,旅游鞋上全是泥。和四里八乡的老乡都很熟,在村子里穿行,一边走一边不断打招呼,有人感慨,高德荣哪里像个厅官,分明就是个老农嘛。从乡长,到副县长、县人大常委会主任、县长,再到怒江傈僳族自治州人大常委会副主任,在高德荣身上,看不到一丝“官老爷”习气,他凡事都要亲力亲为。有些干部用声音指挥人,而高德荣从来都是用身影带动人。每年独龙江公路封山和开山之前,高德荣都要驻守在雪山上,少则一个星期,多则两个月。修路时,他和施工队一起住在工棚里。早晨,他第一个起床,烧好热水,叫工友们起来,然后一起铲雪堆,为的是让运输物资的车辆走得更顺畅,为的是给在独龙江施工的人们多争取宝贵时间。
在高德荣心中,群众的事情永远排在第一位。他喜欢到群众中去调研。一个GPS定位仪、一台照相机、一部摄像机,是他随身携带的三件宝贝,记录着辖区内每一寸土地,每一户人家,每一种风情。他常说:“不到基层第一线,老百姓需要什么,你根本不知道。”
独龙江一年有近10个月是雨季,塌方、泥石流是家常便饭,常年奔走在这样的路上,高德荣不知经历了多少次死里逃生。有一次,他送一位县城的医生去独龙江乡给老百姓看病,车开到半路,“哗啦”一声,一股泥沙奔涌而下,差点把车冲到悬崖下。
为了让老百姓生活更好,高德荣奔走呼吁,到处争取资金和项目。2003年,时任全国人大代表的他还曾向温家宝同志“要路”:“总理,我来自独龙江,请您给我们修两条路,请来独龙寨做客。”高德荣敢于直言,不是因为他多大胆,而是因为他深知自己是在为群众发声;他到处要钱,不是因为他脸皮厚,而是因为他深深了解群众的困难和期盼。
“从严要求自己,管好家人,才能一身正气、两袖清风,真心实意为人民群众办事情。”这是高德荣的为官信条。为了地区经济发展,高德荣废寝忘食,但从来没有为自己伸手张口。他担任怒江州人大常委会副主任后,州里考虑到他家的实际困难,多次提出要给他分配一套大点儿的房子,他坚决不要,就连现金补贴也没有拿过一分。
虽官至副厅级,高德荣从来不让自己有半点儿腐败的念头。跟随高德荣多年的驾驶员肖建生最了解他的“原则”,跟着高德荣,什么非分的好处都别想沾,倒是为老百姓贴了不少钱。有时各级领导送来慰问金,高德荣立马把乡政府的财会叫来,让财会把钱收好、用好。
对家人,高德荣同样很严苛。前些年,他儿子回贡山考公务员,两次都没考上,他一句“好好用功,多看看书”,就与儿子工作的事儿“撇清”了关系。女儿结婚,他没有帮忙张罗,只是定下不准大操大办、不准以父母名义请客的规矩。
从一个独龙族穷孩子苦孩子成长为党员领导干部,高德荣深深懂得,如果没有党组织的培养,就没有自己的今天!不论在什么地方、在哪个岗位工作,他不忘恩、不忘本、不妄为的信条不会改变,上不负党、下不负百姓的决心也不会改变。他总是说,自己的所作所为,只是履行了一名共产党员的责任和义务。他在一首歌词里写道:“丁香花儿开,满山牛羊壮,独龙腊卡的日子,比蜜甜来比花香;高黎贡山高,独龙江水长,共产党的恩情,比山高来比水长。”
每当有人问:“在独龙江苦不苦?”高德荣总是回答:“我的幸福指数很高!看到民族同胞进步,我心里踏实、舒服,我快乐、我幸福!”
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