保护让发展更有后劲

太阳暖暖的，海风柔柔的，村子里穿着白族服装的老奶奶们一脸灿烂的笑容……站在村子中间的水泥路面上，远远地便看到了洱海。碧蓝的天空下，远远的海天一片，让人不觉地想乘一叶扁舟，荡漾于海天之间。有人说，洱海边的客栈最能切合慕名而来的文艺青年们的小情调，来到大理的人几乎都会做一件事，就是在洱海边“发呆”。在海边的某家咖啡店坐坐，或者随意在某个沿海的地方呆上一阵，抑或是在临海客栈的露台上听风看海。

初冬的一天，记者一行步入了这个位于洱海边的小村落———才村，湛蓝的天空和平静的海面把田野上一幢幢青瓦白墙的白族民居映衬得格外秀美。洱海岸边，随意定格一个镜头，都俨然是一幅美丽的山水风景画。身旁穿梭的中外游客，悠闲地享受着这里浑然天成的自然风光，体验着白族文化和湖滨美景。

才村位于大理古城以东，是到达大理古城距离最短的海滨乡村。在2010年新农村建设项目的带动下，农家客栈逐步发展起来，本地村民陆续经营起新丰乐、田园湖、海滨饭店等餐馆。同时，大理镇政府加强了宏观引导，将建设资金投向道路改善和退渔还湖、建设湿地公园等生态保护项目，为发展乡村旅游创造条件，吸引了外来投资者进村开发客栈，形成了以游船经营、大理古城、田园风光三个因素带动，以新农村建设为依托，政府引导与市场推动相结合的“以旅促农”的发展模式。当才村被纳入旅游发展片区后，形成了以海天一客栈等为代表的民居接待户几十户，带动全村80%以上的农户投入农家乐、渔家乐等形式的庭院餐饮，并将原先狭窄的小路新建为环洱海旅游观光乡村道路，初步建成集截污、观光、防汛等功能为一体的黄金海岸线。

海西田园风光，黄金海岸线，湿地公园、码头，与大理古城旅游核心区相邻，都是才村发展旅游的大好资源。由于地理区位的独特性和自然风光的优越，才村的旅游特色日渐突出。

然而，发展旅游和环境保护总是如影随形。

近年来，环洱海旅游圈已经成为了大理旅游的一大亮点，国内外游客逐年递增，呈现“井喷式”发展。但中外游客蜂拥而至、带动周边经济快速发展的同时，也给生态保护和旅游环境维护施加了很大的压力。由于洱海周边乡村旅游、餐饮、客栈和养殖业的兴起，各种不合理、不文明的生产经营行为和生活方式日益凸显，加上公共环保设施建设滞后等原因，使洱海逐渐受到了各种污染的威胁。今年夏秋之际，众人的目光又聚集到了大理，洱海出现大面积蓝藻，洱海保护又一次面临前所未有的压力和挑战。有专家认为，以双廊为代表的洱海环湖旅游“井喷式”发展，环洱海沿线餐饮企业、客栈排污正成为新的污染源。洱海蓝藻问题再一次引起了网友和社会民众的广泛关注，也为正处在富营养化初期、生态基础十分脆弱的洱海敲响了警钟。

一时间，洱海保护又成为了大家关注的焦点。

在这一严峻的形势下，我市立即召开了综合环境整治现场推进会，对全市综合环境整治工作进行客观总结、全面分析和具体部署。为削减进入洱海的污染负荷，10月11日，由市环保局、大理旅游度假区建设环保局等组成的执法工作组来到大理镇才村，对入湖河道之一的中和溪下段河道两岸餐饮、客栈经营单位违法设置的排污口实施拆除封堵。此前，市环保局已于9月29日提前发出通告：让在中和溪设置排污口的餐饮、客栈经营单位及个人于10月6日前自行拆除、封堵污水排放口，将污水接入附近管网或建设污水处理系统。

10月11日上午，执法工作组对18家经营单位在中和溪内未拆除、封堵的8个违法排污管道进行强制拆除，封堵污水排放口，并责令经营单位立即整改，将经过自建污水处理系统处理的污水排入污水管网或处理系统。

通过前期一系列的宣传、排查、入户调查以及经营业主座谈会后，才村内的客栈和餐馆的经营业主都积极参与治理，愿意承担相应资金，配合政府截污治污，从排污口封堵到建设截污管网、庭院污水处理设施，整个过程总的来说比较顺利。

才村某餐厅老板雷先生告诉记者，他的餐厅是向才村村民租赁的，排污系统是村民建房时就已设计好的。自己的餐馆正是依托苍山洱海这样的美景才得以生意兴隆，所以他也有着强烈的环保意识。雷先生说，国庆前，中和溪附近的客栈、餐馆就已经接到了拆除、封堵污水排放口的通知。“十一”过后是旅游淡季，客流量小，目前封堵污水排放口对客栈、餐馆影响并不大，但他们目前最关心的问题还是后期的截污管建设什么时候能够建好。

一位当地的村民告诉记者：“随着旅游业的迅猛发展，大量的客栈、餐馆涌入，治理速度已经赶不上污染源增加的速度。”

记者在大理镇相关部门了解到，2010年，才村码头黄金海岸线附近已建成一个污水处理系统，但并不能完全覆盖整个才村的污水处理。据大理镇工作人员介绍，大理镇在才村开始建设的截污管网，将对整个才村的污水统一进行处理，解决排污处理问题。

“大理镇的客栈主要集中在才村、龙龛两个村委会，靠海边的客栈以前就修建了管网，做了土壤净化槽，部分客栈处理后的污水已通过截污管网排入净化槽。”大理市环保局湖滨带办公室工程师杨建新说，大理市共有洱海环湖客栈、餐饮168家，第一步启动了才村客栈、餐饮排污整治，第二步启动双廊客栈、餐饮排污整治，下一步将启动喜洲客栈、餐饮排污整治，预计春节前完成整个洱海环湖客栈、餐饮的污水排污整治。

“今后客栈、餐馆的准入条件，将由被动管理变为政府的主动管理。”大理镇镇长彭中告诉记者，“今年5月份，已委托云大山地规划设计院制作才村旅游发展总体规划。环境资源的承载能力毕竟有限，因此，客栈的准入很重要，如果没有一个指导性的规划，管理如果不主动介入，既成事实之后就很难把控。大理市规划建设整治方案也即将出台，届时将按照方案要求，来规范客栈建设的环保规划、建设许可。”

记者在才村采访时看到，中和溪北侧的截污管网已经开始收集客栈和餐馆排放的污水，南侧截污管网主管建设也正在紧锣密鼓地进行中。在管网修建期间，被封堵了排污口的经营户，日常污水由自己收集，然后运送到土壤净化槽或一体化污水处理设施进行统一处理。

洱海的保护治理是一个复杂的系统工程。“洱海保护，人人有责”的良好氛围已在大理逐渐形成，“像保护眼睛一样保护洱海”不仅是全社会的共同责任，也应成为普通老百姓的一种文明行为和习惯。

依托于优美的自然风光、悠久的历史文化、丰富的民族风情和宜人的气候资源，大理的环洱海旅游圈正日益成为现代都市人追求心灵回归的精神家园。苍山洱海，珠联璧合，这也是大理人福气的源泉。洱海保护，是旅游可持续发展的重中之重。让我们一起行动起来，保护好洱海，让优良的洱海水质、秀美的田园风光，为大理的环洱海生态旅游提供更加广阔的空间，这样才能无愧于大理最适宜人类居住的地方的美誉。

（图片摄影：本报记者）