大理市领导干部知识讲座（第五讲）举办

11月14日，大理市领导干部知识讲座（第五讲）举办。省城乡规划设计院研究院原院长庄忆作了《城市规划制定与修改》的专题讲座。

庄忆从城市规划的基本概念、原则，城市规划的制定、修改，城市规划制定的程序要素及当前城市规划制定的特点五个方面进行了深入讲解。讲座深入浅出、知识点丰富，融学术性、实用性于一体，对提高学员们对做好城市规划工作具有较强指导意义。

庄忆介绍说，城市规划的实质是一项政府职能，具有法律效力的管理手段，是一项量大面广的社会实践活动，是与时俱进发展的科学技术、空间造型技艺和涉及到公众利益的公共政策。城市规划是公权力对私有财产权力的干预和约束，应当符合多数人的意志，公开、公平、有效地约束个人意志，遵循信赖保护原则，有利于建立利益均衡机制。根据城市经济发展目标和可持续发展，城市规划制定要注重城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设，以达到改善生态环境、促进资源能源节约和综合利用，保护耕地和自然资源；保护历史文化遗产，保护地方和民族特色，防治污染等。

庄忆就城市规划的作用、指导思想、城市规划制定的原则、编制范畴、主要内容、制定体系，以及新版《城市规划编制办法》指导思想、特点及法定规划、城镇体系、城镇空间结构、城市总体规划编制程序、转型期城市规划变革和目标等知识进行讲授。他认为，中小城市要克服贪大求全、追求所谓“国际化”的时髦，城市形象和物质要素特色的塑造要以全球化思考、本土化行动、借鉴不抄袭、继承再创造，城市要有品位和自己的特色。

讲座中，庄忆还与学员进行互动交流，回答了学员们提出的大理市怎样在城市规划中保护历史文化、商住模式是否合理等问题。

市委常委、市委组织部部长杨仁熙主持讲座。

我市副处级以上领导干部，“两区一委”、市委各部委、市级国家机关委办局、各人民团体科级领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长，凤仪镇副科级以上领导干部，市属企业正、副职领导，市规划局、市住建局、市城管局中层以上领导干部参加讲座学习。 记者 王淑云