———2003年9月,省政府在大理召开城市建设现场办公会,作出“海东大开发”的重要决策构想,海东山地进入人们的视野。
———2006年5月,大理州提出“两保护、两开发”并付诸实施,两开发之一便是开发海东。
———2009年3月,省政府在大理召开专题工作会议,明确提出对海东开发的目标和要求。
———2011年9月,全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议在大理召开,海东开发成为热点。
从2003年起,大理就开始积极探索“保护坝区良田、保护田园风光,工业项目上山、城镇建设上山”的城乡发展新思路,并寄望通过开发海东片区,有效保护洱海、保护海西,带动城镇化建设,进而实现滇西中心城市的崛起。
海东,这片被誉为“白族族源圣地”、“洱海文明源头”的地方,国土面积占大理市国土面积的33%,在苍洱大地上沉寂了4800多年。虽然有着大理市城市发展最有潜力的发展空间,但发展模式一直以传统农业为主,工业基础薄弱,目前仍是大理市发展最为缓慢、最贫困的地区之一。
10年后的今天回头看,历届党委、政府矢志不渝开发海东,先后成立了大理海东开发办公室、大理海东开发建设管理委员会等机构专事海东开发,10年的实践,在破茧成蝶的过程中,海东开发一直在追寻着破题的出路。
今天,在中国的城镇化发展中,城市新城区的建设已经成为多数城市的选择,对于海东城市新区的规划建设而言,到底应该坚持什么样的原则,才能真的为滇西中心城市的发展带来增量的、正向的价值,就很值得思考。
在此背景下,本报采访了大理州政协副主席、海开委主任杨志东。
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