关于切实加强全市森林草原防灭火工作的令

为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府关于当前森林草原防灭火工作的决策部署，根据《云南省人民政府2024年森林草原防火命令》《关于切实加强全州森林草原防灭火工作的令》（大理州总林长令第1号）精神，全市各级林长要切实提高政治站位，压实防控责任，全力防范森林草原火灾，坚决遏制重特大森林草原火灾发生，切实保障森林草原资源和人民生命财产安全。

一、各级林长要担当尽责。目前森林草原防灭火形势严峻，各级林长要进一步压实责任，严格落实巡林制度和森林草原防灭火责任，以林长制为抓手，高位推动当前森林草原防灭火工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，亲自动员部署，亲自督导落实，各级林长、全科网格化挂钩联系单位要运用好云南省林长制APP在挂钩责任区域内常态化开展巡林，尤其在重要时间节点、重要地段，加大巡林力度，加密巡查频次，积极协调解决森林草原防灭火工作中的突出问题、难点问题，消除风险隐患。各级林长制总督察长、副总督察长要适时开展明查暗访对各级林长的履职情况进行督查，重点围绕责任区林长制推行情况及森林草原防灭火经费、队伍、责任、措施、物资、应急“六到位”落实情况进行督促检查，确保森林草原防灭火责任落实到位。

二、隐患治理要长抓不放。始终把火源管控作为重中之重，加强火灾隐患排查，在高危火险期，严禁烧荒烧地、焚烧垃圾和秸秆等野外违规用火。紧紧抓住关键环节，全面开展火灾隐患大排查、聚焦野外火源、野外违规用火开展大整治活动，盯死看牢野外人为火源，聚焦施工、生产、林牧区输配电设施开展安全生产大检查，千方百计把隐患消除在萌芽状态。要对痴、聋、憨、哑、精神病等特殊人员切实夯实监管人监管责任，实行一对一精准监管，由于监护不到位引发森林火灾的，由监护人承担相关责任。统筹人力、物力和财力，对各类保护地周边和进山道路沿线，公墓区、军事设施、油库、燃气站、输油管道及输电线路周边的可燃物及时清理，同时要对坟山墓地中餐盒、水瓶等各类垃圾进行清除，消除火灾隐患。在森林防火期结束前，持续对全市所有自然保护区和重点林区的非开放区域实行封山管理，所有入山的毛路、小路、无名路采取入山阻挡措施，设立禁止入山标识，安排专人负责值守。对于公务及生产生活需要，确需入山人员，必须从设有防火检查的路口入山，经严格实名登记、扫码登记、火种收缴、依法开展防火安全检查和接受防火宣传教育等措施落实后，方可入山，并在下午16时前销号离山。

三、联防联控要持续发力。充分发挥应急部门综合防、专业救、抓统筹；林草部门专业防、早期救、管行业；公、检、法机关依法高效查处、审理森林火灾案件，严厉打击非法用火、故意纵火和破坏森林防火设施设备等违法犯罪行为；财政部门要根据工作需求，统筹落实森林草原防灭火财政配套经费；交通运输、农业农村、水利、住房城乡建设、发改等部门要加强林区重点项目施工用火和林缘农事用火的监管；气象部门要做好天气预测预报，重点时段要采取“直通式”等方式加强短信预报和预警速报；教育部门要加强在校学生的防火教育工作，把“小手拉大手”的要求落实到位；旅游部门要加强旅游景点景区防火设施和队伍的建设，要加强对导游和游客的防火宣传教育，在景点景区的醒目位置要张贴森林草原防火警示标识，扩大宣传面；宣传部门要常态化开展森林草原防灭火宣传教育，做到“防期有阶段、宣传不间断”，使广大人民群众形成识险、报险、避险、救险的思想自觉和行动自觉。

四、应急值班值守要全面加强。严格落实应急值班值守，市森防指要对乡镇（街道）、村（居）委会开展随机调度抽查，确保各级应急值守人员24小时在岗在位。各乡镇、街道和有关部门要在重要时段、重要部位因地制宜采取增人、增卡等方式，梳理排查可疑人员，盯紧管住特殊人群，加强带装巡护、延长巡护时间，开展夜巡活动，确保巡护实效，真正做到严防死守。采取“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展督查检查，对工作推动滞后、隐患整改不到位的，点对点开列问题清单，提出任务清单，督促问题得到切实整改。纪检监察部门要严肃查处森林草原防灭火失职渎职行为，强化追责问责，形成震慑。

五、预警处置要科学安全。始终保持高度警戒，因险设防，做好扑救森林草原火灾的各项准备工作，及时摸排辖区内水源、道路等情况，及时采购补充扑火物资，做好车辆、机具、防火通道维护及应急通信等后勤保障，提高安全保障和快速反应能力；国家综合应急救援队伍、各类专业半专业扑火队伍，要严阵以待，加强训练，一旦发生森林草原火灾，及时出动，及时高效应急处置火灾。要科学安全扑救森林草原火灾，将火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火的“三先四不打”要求作为铁的纪律，严格落实专业指挥，全面规范火场管理，稳妥做好安全避险，坚决守牢不发生人员伤亡的底线。

大理市总林长：字德海 王 剑

2024年3月5日