提质增效守正创新　把委员提案办成惠民实事

在市政协十届二次会议期间，一直关注大理旅游业发展的市政协委员牟力提交了题为《关于进一步提升大理市旅游体验品质的建议》的提案。该件提案被市政协列为重点提案之一。

牟力认为，2023年春节旅游过后，大理市城市承载力达到上限。短短几天假期，大理旅游业存在的公共设施配套及旅游消费配套在品质和数量方面不足、旅游动线单一集中、精品旅游动线挖掘不够深入等问题逐一暴露出来。

牟力建议，大理市旅游发展在提升旅游基础设施方面，要统一规范全市A级以上旅游景区、旅游集散地标识标牌设置，新建和改扩建景区游客服务中心、停车场、洗手间；加快推动高端酒店、主题酒店、度假酒店、特色民宿、精品客栈品牌化发展，增强接待服务能力；提升旅游景区连接公路等级，打造特色旅游公路，打通旅游交通“最后一千米”，加大对景区周边交通秩序整治力度；抓好主次干道、广场、城郊接合部、背街小巷等路段和场所市容市貌、环境卫生和市场秩序整治，严厉打击喊客、拉客、揽客等违反社会治安管理的行为。

牟力说：“旅游是大理的金字招牌，结合企业经营中的一些体会及自己的认知，我对大理旅游的承载力和服务品质提升提出了一些建议，提案提出后受到市委、市政府及市政协、相关部门的高度重视。”

州委常委、市委书记、大理经开区党工委书记字德海带队到双廊镇就该件重点提案办理进行调研协商，详细了解租车行业规范管理、民宿客栈规范管理等情况，并就重视委员提案、突出提案办理的协商性和实效性、切实推动提案办理成果落实转化提出要求。

双廊路尚租车行负责人赵双琳说：“按照字德海书记调研时提出的两个要求，针对车辆保险办理、车辆安全隐患，我们立即进行了整改落实。现在我们车行所有车辆都已办理保险，并定期进行安全维护，努力为顾客营造安全租车的环境。”

市文化和旅游局把该件提案办理工作作为一项重要政治任务，认真抓紧抓实。在办理过程中进行全流程沟通，深入了解委员诉求，加强同委员沟通联系，做到办理高质量、答复高质量，按时保质完成办理答复工作，提高委员满意度，并以提案办理工作为契机，推动全市文化和旅游高质量发展。

市文旅局局长薛敏介绍：“结合牟力委员提出的意见建议，在民宿管理方面，我们开展了旅游民宿整治，相继出台旅游民宿管理办法和配套实施细则；针对投诉比较多的租车行业乱象，我们出台了中小微租车行业管理办法，并对游客投诉停车场价格不明确、乱收费等问题，也相应出台了停车场管理办法。同时，指导相关协会组织经营者开展诚信经营承诺，为游客打造良好的旅游环境。”

下一步，市文旅局将以转型发展推进提质增效、以品牌创建推进迭代升级、以业态创新推进场景多元、以推介宣传推进顶流聚集、以严格管理推进规范发展，实现旅游业健康发展。

牟力表示：“我对这个提案的办理结果非常满意。作为政协委员，我今后将继续关注大理的民生和各个行业发展，贡献自己的力量。”

记者 鲍亚颖 程东云

加强道路停车管理方便群众出行

在市政协十届二次会议期间，杨思宇、何蜀东等4位政协委员联名提出《关于进一步调整规范大理市公共道路机动车停放服务收费》的提案，提案得到市委、市政府高度重视，由市委副书记、市长王剑领办，市政协副主席李曼青督办，市发展和改革局承办。自交办以来，在承办单位和相关部门的帮助下，该提案办理效果显著。

近年来，随着城市规模的不断扩大、机动车保有量的不断攀升，“停车难”已成为影响市民出行的难题。为充分利用城市资源，整合优化国有资源，我市在部分城市道路上施划停车位，按类别收取停车费用。这些公共道路机动车停放的服务方式和收费标准引起政协委员的关注。

杨思宇介绍：“我们在这个提案中提出了三方面建议，一是收费管理服务多元化，二是收费价格可以再优化再调整，三是收费起始时间建议从10分钟调整到15分钟。”

记者近日在大理古城玉局路见到，道路北侧施划的停车位上标线清晰，每个车位都有自己的编号，车辆在管理员的引导下有序停放。由于收费标准的变化，因办事临时停车的市民由于停车时长没有达到15分钟，无需交停车费。

市发改局副局长李健美介绍：“在承办该提案过程中，我们通过一线调研走访、与委员充分沟通、召开面商会等方式，进一步完善停车位收费定价方案，并于2023年9月28日正式印发。此次调整也是对旅游市场秩序整治的一项重要举措，有助于治理旅游景区停车乱收费问题。”

经过优化，我市将原本学校周边在上学、放学时段提供的停车泊位调整为摩托车、电动车等临时停车泊位；对城市道路停车免费时长从原来的10分钟调整到15分钟，住宅小区、学校、医院的停车免费时长确定为半小时，对城市道路停车实行封顶收费；对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车、殡仪车、执法车等免收停车服务费。同时，将全市划分为城区区域、古城古镇区域、乡镇区域，依据不同区域停车资源、供需矛盾等情况，制定不同收费标准，经营者可下浮收费，对旅游市场秩序整治也起到正面作用。

大理港下关码头停车场负责人刘俊对记者说：“大理港下关码头共设置有停车位139个，主要用于来大理自驾游车辆和大型旅游大巴车停泊使用。去年9月28日，我们开始实施新的大理市机动车服务停车收费标准，受到了大家的一致好评。”

同时，市发改局督促获得特许经营权的大理市城乡建设投资有限责任公司，针对停车率较高的路段，适时增加停车收费人员，建立停车费用补交机制；通过市政道路提升改造，增加高位视频探头，逐步建立智慧感知及智慧停车系统，解决城市道路机动车停放收费方式单一、智能化措施缺乏问题，对经营停车位重新施划标线、编号等，对停车场及道路停车标识标牌等进行统一更换。

“这一提案经过一年的办理，大理市机动车停放服务收费方式已逐步多元化，收费起始时间已经从10分钟调整为15分钟，并且在价格方面设置了封顶价，我们4位委员对办理结果非常满意。”杨思宇表示，“今后，我们将继续发挥政协委员的作用，提出更高质量的提案，为推动大理市高质量发展作出贡献。”

提案是人民政协参政议政的重要方式之一，高质量的政协提案凝聚着政协委员的智慧和心血，反映了百姓的期待和呼声。加强提案办理协商，能有力推动提案办理取得实效，更好地为我市高质量发展献计献策、凝心聚力。

李健美说：“政协委员们的提案对我们做好工作有很大促进作用，下一步，我们将积极完善相关工作，感谢政协委员给我们提出更多更好的意见建议。”

记者 黑浩川 杨振飞

做好非遗文化资源数字化传承保护

在市政协十届二次会议期间，民进大理州委以集体提案的形式提出《关于加强非遗文化资源数字化传承保护，努力推动大理市非遗文化产业发展的提案》，并就解决这些问题提出很好的意见建议。提案提出后，得到了市政协和相关部门的高度重视，这一提案也被市政协列为重点提案之一。

我市有丰富的非物质文化遗产，在市委、市政府的高度重视下，我市非遗保护工作走在全州乃至全省前列。2010年9月，我市率先在全省成立第一家县市级非遗保护专门机构——大理市非物质文化遗产保护管理所，做到机构、人员、经费三保障。从保护机构成立之日，全市非遗档案数据库建设就开始起步，截至目前，已建立档案、数据库建设规范体系和制度。全市80项非遗项目、230名非遗传承人，做到每个项目、传承人都有专门档案、专柜保管、专人负责，所有项目、传承人均有调查申报材料、照片，州级以上项目和传承人均有申报视频。

民进大理州委副主委张惠香介绍：“提出这一提案，一个方面是国家很重视，另一方面是大理市有很多的非遗文化需要传承和保护。这一提案提出后，大理市也非常重视。”

白族扎染技艺是大理地区传统手工印染工艺，距今已有上千年历史。2006年，白族扎染技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录。2015年5月，国家级白族扎染技艺省级代表性传承人段树坤开办“璞真染坊”，将家庭式扎染作坊升级为集生产、展示、参观、体验为一体的扎染博物馆，供游客免费参观。和其他非遗一样，扎染的传承与传播主要依靠师带徒的方式延续，人传人、面对面的亲授是主要方式，这让非遗的保存、传承和传播受到极大局限。

在政府的引导下，段树坤开始着手非遗数字化传承保护工作，通过一个扎染代表性传承人现场实操，拍摄了扎染三种染法的视频；收集了传统图案1600多种，把图谱还原做出扎染，深度挖掘图案寓意，并出版成书；绘制出版《小疙瘩的奇妙之旅》一书，形象展示白族扎染魅力，使白族扎染这一非遗项目在数字化保存、传承和传播方面驶上新的“快车道”。

段树坤介绍：“通过数字化的方式，让我们的‘传帮带’更直观、更有效。在视频学习后，由师傅把实操部分教给徒弟，原来培养一名传承人需要10年到20年，通过数字化的介入，用两三年时间就能培养出一名优秀的传承人。”

下关沱茶制作技艺也被列入国家级非物质文化遗产保护名录。在漫长的传承过程中，下关沱茶公司在保留高原仓陈化、蒸茶、揉茶、压制、定型等传统工序的同时，不断发展新的技术，实现了生产清洁化、自动化、智能化，使这一非遗传承有了质的提升。

下关沱茶（集团）股份有限公司生产技术总监蒲松涛告诉记者：“我们针对下关沱茶制作技艺非遗项目制定了地方标准，并对整个非遗制作技艺采用数字化方式进行记录，以一种标准化的方式把技艺传承固定下来，避免因口口相传的传承方法造成技艺的缺失或流失。”

为加强非遗资源共享和利用，我市依托大理文化生态保护实验区建设，将非遗数字化成果全部上传大理文化生态保护区数据库平台，并利用大理市文化馆总分馆建设平台，专门在平台上设置非遗专栏，对项目和传承人进行介绍并发布非遗工作动态。同时，开展白族大本曲抢救性记录工程、白族扎染图案及技法调查等工作，编撰出版《本主文化——大理人的感恩情怀》《活着的记忆——大理市非物质文化遗产概览》《大理白族服饰》等书籍，出版发行《传统大本曲精选集》等音像资料，非遗数字化保护初见成效。

市文旅局副局长何永华说：“民进大理州委提出的这个提案，对做好全市非遗数字化保护及文化产业发展有很好的促进作用。”

下一步，市文旅局将持续推进非遗数字化传承保护工作，扎实抓好非遗资源数据库数据采集、濒危非遗项目数字化抢救性记录等工作，着力做好非遗数字赋能、文旅产业发展等方面文章，用数字化手段让非遗“活”下去、“潮”起来。 记者 黑浩川 杨振飞