市人社局以“四个转变”践行“四下基层”

“没有你们的帮忙，这笔钱可能就要不回来了！谢谢你们！”近日，来自太邑乡的杨师傅拿到工资后，对大理市人社局劳动监察员说。杨师傅是村里的致富带头人，经常邀约村民到城里做零工，在某项目工地做工后3万余元工资迟迟没有领到。得知情况后，劳动监察员深入项目工地实地调查、多方奔走协调，终于让杨师傅和工友领到了血汗钱。

这是大理市人社局为群众和企业提供全方位服务的真实缩影。市人社局以党建为引领，秉承“人社服务无处不在、人社干部随叫随到”理念，以“四个转变”践行“四下基层”，推动民生实事落细落小。

“审批部门”转变为“服务部门”，宣传政策法规下基层。依托“社保服务康乃馨”等活动，开展政策法规宣讲40余场次，把人社政策送到企业和群众家中。实行“大堂经理”服务制，开展“适老化”温馨服务，开设“办不成我来帮”窗口，在微信公众号开设“社保随身听”“漫画说工伤”“求贤令”等栏目，制作动漫视频在公交车上循环播放，密集宣传人社政策、发布招聘信息。在全州率先建立2个“社邮合作”网点，方便群众在邮政网点查询和办理高频社保业务。

“办公室办公”转变为“基层一线办公”，调查研究下基层。把开展调查研究与中心工作紧密结合，以“拓宽重点群体就业渠道，牢牢守住就业民生底线”等为课题，紧盯大学毕业生、农民工、被征地人员、新业态从业人员等重点就业群体和用工量大、具备参保缴费能力的行业企业，分领域、分主题、分层次进入村（居）、企业、群众家中走访调研，问需于民、问计于民。局党组成员分片区带队经常性深入乡（镇）、街道进行业务指导，现场解决群众和企业的困难诉求。为253家企业申办发放“贷免扶补”等各类创业贷款6050万元，受理群众诉求20余件。

“被动接访”转变为“主动化解”，信访接待下基层。采取专题培训、送法上门等方式为企业提供法律咨询服务，常态化开展重点企业劳动关系风险动态监测，加强劳动关系矛盾风险源头治理和用工指导。着力培养选树基层劳动关系协调员，帮助企业建立劳动人事争议调解组织，通过在线调解平台化解劳动争议56件。开展根治欠薪冬季专项行动，推进根治欠薪联合接访，用法治手段解决农民工工资拖欠问题。主动排查化解重点领域重点行业群体欠薪问题，努力把风险隐患解决在萌芽状态。

“等群众上门”转变为“送服务上门”，现场办公下基层。抽调精兵强将组建就业创业、社会保险、和谐劳动关系和人事人才4支党员服务先锋队，启动人社服务“直通车”，解决群众急难愁盼问题。搭建“公共就业便民服务站”“零工市场”和“就业驿站”，提供“群众和企业‘点菜’，市场照单‘上菜’”的全链条服务,承接线下招聘会19场次，服务各类群体5000余人次，“零工市场”每天服务400余人。紧跟州、市产业发展方向开展客栈管家、咖啡师等职业培训1000余人次，培育4个劳务品牌，促进群众就业增收。走街串巷入户为孤寡、留守老人和行动不便群众开展社保待遇领取资格认证600余人次。开展“青春仲裁志愿者”一对一服务企业活动34场次。持续打造“大理市网络招聘”“大理就业集市”等招聘和人才服务品牌。下放卫健和教体系统人才引进和人事管理权，优化“校园招聘”流程，激发用人单位选人用人活力。成立专家基层科研工作站8个，吸引省内外高层次人才到基层一线服务。

周雪蓉 童晓燕