市法院：创新机制拓宽解纷渠道　打造多元立体解纷新模式

近年来，大理市人民法院积极探索建立党建引领诉源治理工作体系，创新机制拓宽解纷渠道，打造多元立体解纷新模式，推动诉讼服务和社会治理融合发展，实现司法“减诉增效”。

随着司法体制改革的纵深推进，大量的矛盾纠纷涌入人民法院，市法院作为基层人民法院，受理案件数从2015年改革之初的3843件逐年大幅度上升，至 2020年首次破万，达到了11094件。面对严峻的工作形势，同时为推进“枫桥经验”在大理的生动实践，着力推进全市市域社会治理现代化工作，市法院联合市司法局共同设立“大理市诉前委派调解中心”（以下简称：调解中心）。

2021年2月调解中心开始试运行，经过4个多月的探索，当年6月调解中心正式成立。自此，市法院收到当事人申请立案的民商事案件材料，经审查后，对适宜调解的纠纷委派给调解中心。调解中心通过构建分层递进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”配套体系，实现大量矛盾纠纷化解在诉前，进入诉讼程序的简案快审、繁案精审，提高了矛盾纠纷化解质效。

市法院立案庭庭长、市诉前委派调解中心主任艾建生介绍：“调解中心成立至今，市法院共委派案件20213件，其中，调解成功5635件，调解成功案件总标的为13亿3600余万元。从目前工作情况看，我市诉前委派调解工作取得了积极成效。”

同时，市法院依托全市各乡镇（街道）综合服务中心，有序推进诉讼服务站点全覆盖，形成辐射我市所有乡镇（街道）的多元解纷网络格局；进一步加强法庭建设，成立“新新无诉乡村指导工作室”，推动人民法院调解平台进驻基层村社，形成“村——乡——法庭”三级解纷路径，以“金花调解”为载体，创设诉前委派调解、乡绅乡贤调解、网格人民调解等协同发力的“金花+N”多元解纷模式；联合市公安局交警大队建立交通事故纠纷诉调对接工作机制，积极同银行协会、保险协会、金融协会等联系对接，扩大各类专业性行业性特邀调解队伍，全力开展诉前委派调解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

下一步，市法院将坚决贯彻落实习近平总书记关于“坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神，进一步融入全市市域社会治理现代化工作大局，主动担当作为，以诉前委派调解为抓手，把为民工作做得更实，为全市市域社会治理现代化工作提供更加坚强有力的司法服务和保障。

记者 鲍亚颖 杨尔华 摄影报道