湾桥镇构建党建引领全民参与普法强基工作格局

自普法强基补短板专项行动开展以来，湾桥镇坚持党建引领，立足辖区基层治理实际，积极调动整合各级各类资源，突出普法针对性、实效性，深化中庄村“全国民主法治示范村”创建成效，努力构建党建引领、全民参与工作格局，推动尊法学法守法用法在湾桥蔚然成风。

院士团队帮普法 洱海保护添活力

“阿姨好，我们是古生村科技小院的学生，您之前有了解过洱海保护管理条例吗？咱们条例里对一级保护区内禁止行为有详细规定……”中国农业大学研究生们走进洱海生态廊道，向游客耐心宣传洱海保护科技、法律知识。

2022年初，由中国工程院院士、中国农业大学教授张福锁牵头的全国首个探索流域农业绿色转型发展的科技小院落地古生村，吸引了全国各地农业和生态环境专家以及研究生200余人常年驻扎。湾桥镇党委持续优化人才服务保障机制，对接协调驻地师生发挥优势助力当地中心工作。今年以来，由古生村科技小院16名师生组成的“绿野宣讲团”，对湾桥镇辖区7个行政村、26个自然村进行全覆盖宣传教育，参与村民1000余人。

村民参与齐普法 示范带动聚合力

村民李德昌家大门口，“古生村普法小院示范户”的标识格外引人注意，小院里几名村组“法律明白人”、党员、群众代表，正在学习关于农村土地、建房的相关政策。

为充分发挥基层党员先锋模范和排头兵作用，按照“一个党员一面旗帜”、以点带面、全民参与的工作思路，湾桥镇党委联合中庄村党总支、古生村党支部开展“古生村普法小院示范户”评选活动，以“尊法守法模范、热心村组事务、示范带动能力强”为主要标准，在党员示范户中选出5户村民作为普法小院示范户。大理市专项普法工作队针对农村矛盾纠纷较为集中的建房、婚恋关系、邻里关系等领域，对示范户进行专题法律知识培训。同时，镇党委统一制作“古生村普法书架”，配备信访工作条例、洱海保护工作条例、普法进万家、平安大理、“以案释法”润民心等10余种普法宣传读物，摆放在示范户家中庭院，力求以示范户辐射带动全村形成浓厚法治氛围，有效提高广大村民对法律法规的知晓度和普法实践的参与度，构建全民参与普法格局。

聚焦重点强普法 高位推动促实效

湾桥镇制定《湾桥镇普法强基补短板专项行动工作方案》，由镇党委书记挂帅，成立湾桥镇普法强基补短板专项行动领导组，年内党委会议专题研究普法强基补短板工作2次；组建镇级普法工作队7支，吸纳镇包村工作组、村“两委”、网格员、“法律明白人”、驻村辅警、法律顾问等91人为工作队员，累计开展普法业务培训5期，覆盖培训对象630余人次，全面充实镇村组普法工作力量；在省、州专项普法工作队的指导下，定期召开镇级普法强基工作例会，对辖区法律意识淡薄的农村青壮年、邻里及经济纠纷当事人、婚恋家庭矛盾突出人员进行动态摸排调整，制定走访计划，对重点普法对象全覆盖开展普法宣传；以协商在基层工作为契机，对接市政协统筹市级政法、市场监管、文旅、民宗等部门以及律师代表、民宿客栈行业代表等多方共同参与，通过实地走访、召开院坝协商议事会等形式，对租房合同、治安管理、宗教事务、国家安全等方面法律法规进行深入宣传教育；针对矛盾纠纷突出的区域，对接湾桥镇党建综合体成员单位市人民检察院，选取因法律意识淡薄引起邻里纠纷的典型案例开展“以案释法”，将“检察听证会”开到群众家门口，通过现场听取当事人意见、检察机关依法审查认定释明、与会代表发表意见建议等环节，将“以法为准、以理说话、理性维权”的法治理念传递到群众中，实现法律效果和社会效果的有机统一；对辖区1所中学、7所小学全覆盖开展“守护青春与法同行”普法强基进校园活动，辖区6名政法干警法治副校长围绕交通安全、防范校园霸凌、防范电信诈骗、预防未成年人犯罪等累计开展校园宣讲24场次、受众师生达2800余人。

截至目前，全镇刑事发案率、信访总量较去年同期均有所下降，辖区13年无命案发生，普法强基补短板工作成效初步显现。

杨茜雯