教育是国之大计，党之大计。2022年1月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》；2022年6月28日，云南省中小学校党组织领导的校长负责制试点工作动员部署会议召开；大理市委、市政府高度重视、高位谋划、高效推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，第一时间成立领导组及其办公室，组建工作专班，制定作战图，明确完成时限、牵头单位、责任单位，倒排工期。2022年7月15日，大理市试点动员部署会议召开，试点工作全面推进。
作为大理州全域试点的县市之一，在纳入试点范围的91所中小学校、幼儿园中，遴选出20所学校因地制宜、大胆探索，打造不同层次、不同类型、不同学段试点工作示范体系，通过典型引路，以点带面促进全域试点提质增效。
一校一策稳健推进
加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。大理一中是一所拥有146年办学历史的学校，也是此次大理市开展试点工作的示范学校之一。2022年10月，大理一中成立了党委和纪律检查委员会。
大理一中党委书记赵新说：“我们以试点工作为契机，成立党委和纪检委，制定学校党委会议、校长办公会议制度和议事规则，完善党组织集体决策、行政班子执行、教职工参与民主管理和监督的科学议事决策机制，党对学校工作的领导全面加强，党务工作力量不断充实。”
大理一中通过把党支部建在年级上，探索党支部书记兼任年级组长、学科组长担任党小组长的机制，有效疏通党组织和教学管理之间的堵点，推动党建与教学相融合、相促进。
“以高三为例，教师中党员占比为51%，班主任队伍中党员占比为71%。通过党建引领提升教师师德师风和专业水平，2023年高考一本率首次突破85%，部分青年党员教师的班级一本率突破90%。”大理一中党委委员、年级主任唐华介绍。
中小学校“抓党建”的一个重要目的，是为了“强教育”。下关四中北校区将党建工作与学校管理、教师队伍建设、教育教学研究、“五育”等工作相融合，充分发挥党员教师在工作中的先锋模范带头作用，为学校教育教学高质量发展提供强有力的保障。
下关四中北校区党支部书记、校长元云说：“随着试点工作向纵深发展，人心与力量在不断凝聚，实现了学校各方面工作高质量发展。我们相信，学校教育教学质量会越来越好！”
中小学校党组织领导的校长负责制，让党组织的核心地位强了起来。下关三小在推动试点工作中，与“云岭先锋·育人红烛”争创活动相结合，与落实学校中长期发展规划相结合，与推进“两个革命”相结合，学校发生了可喜的变化。
下关三小党支部书记、校长杜标介绍：“在一年多的时间里，我们学校荣获国家级荣誉2项、省级荣誉4项、州级荣誉5项、市级荣誉9项、学校的知名度、美誉度、家长的信任度不断攀升。”
典型引路示范带动
为高质量完成改革试点任务，大理市通过动员部署会、业务培训会、工作推进会、现场观摩会和督导调研、分析研判、座谈交流等方式，对试点工作进行安排部署和调度研究，提高试点学校对试点工作的思想认识，确保责任传导到位，全市上下同频共振。
在试点工作推进过程中，通过实施中小学校党建提质增效领航、强基、体检、锻造、保障、品牌、名师、效能等“八大工程”，组建“一圈两带”中小学校党建综合体，创新开展七彩苍洱思政课、师德师风“七个一”系列活动，推进党建和学校工作实现深度融合，使学校党组织成为引领学校工作的“第一引擎”，确保党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。
大理市教育体育党工委书记、大理市教育体育局局长洪玮介绍：“大理市教体局在具体试点改革过程中，重点突出强化组织领导、强化示范引领、强化品牌培树、强化分类指导、强化学习培训、强化氛围营造等‘六个强化’，顺利完成试点工作任务，并得到省、州、市各级领导的肯定。”
落实责任务求实效
通过一年的努力，大理市开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作取得明显成效。
组织建设更加规范。目前，大理市3所学校建立党委，3所学校建立党总支，85所学校建立党支部，全市91所试点学校单独建立党组织，实现市属公办中小学校党组织建设全覆盖。
领导班子更加有力。共有131名干部得到提拔和进一步使用，73名书记、校长实现“一肩挑”，69名党员骨干教师提拔为副书记或副校长，21名副校长转任专职副书记，实现新老班子平稳过渡，各校工作有序衔接。年轻党员骨干教师进入领导班子，使学校党建工作更具青春和活力。
下关三小党支部专职副书记杨杰说：“担任专职副书记以来，我在组织协调、沟通表达、团队建设等方面的能力有了很大提高。同时，也在实践中不断提升了政治素养和业务能力，为党的教育事业贡献出自己的力量。”
党务力量更加充实。新成立的3个党委均设置党委办公室，配置2名专兼职党务工作者，8所学校设立党建办公室，80所学校办公室有专人负责党建工作。市级层面统筹增加教职工编制75个，整合调剂教育系统内教职工编制126个，共配备专职副书记、专兼职党务工作者338名，比改革前增加108名，党务工作力量不断壮大。
制度机制更加完善。在试点方案基础上，研究制定了7个配套性文件，编制、完善、收集党组织会议议事规则、书记校长及其他班子成员定期沟通、党务校务公开等18个示范文本，为试点学校提供参考，确保实现科学决策、民主决策、依法决策。
激励措施更加明确。党组织书记参照校长职级制，享受所在学校校长职级奖励待遇。在副高级及以下职称评审时，学校党组织书记、副书记的教学课时量不低于专任教师课时量的1/3，从事党务工作满1年以上的经历等同于校长、副校长工作经历；专职、兼职党务工作人员的教学课时量不低于专任教师课时量的 1/2、2/3，专兼职党务工作人员从事党务工作满1年以上的经历等同于班主任工作经历，享受绩效考核等相关待遇，并将开展党务工作情况作为年度考核和评优评先的重要参考。
喜洲镇第二中学党支部宣传委员杨秀娟介绍：“我从事学校党务工作已经3年，之前因班主任工作经历不足1年，没有达到申报职称的条件。今年我能够申报评审中小学高级教师，作为党务工作者我感到非常激动。这样的激励保障措施切实解决了像我一样广大中小学校党务工作者的后顾之忧。”
试点工作开展以来，大理市充分发挥组织、编制、人社、财政、教体等多方面资源，总结出一批制度成果、理论成果、实践成果，实现“试点探路、典型引路、经验开路”的目标，为全面推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作提供可借鉴、可复制、可推广、可操作并具有大理特色的经验做法。
风花雪月的大理，自古便是声名远扬的“文献名邦”。植根苍洱大地的大理市各级学校，在这片充满希冀的热土上潜心耕耘，主动作为，强化试点工作和创建特色党建品牌的有机融合，在新时代谱写浸润名邦风采、勇于担当使命的辉煌篇章。大理市将持续以党的建设贯彻、引领和保障学校治理，实现党建和教育教学工作深度融合、同向发力，真正把党对教育事业的全面领导落到教学一线，坚守为党育人、为国育才的初心使命，办好人民满意的教育，踔厉奋发，勇毅前行，努力书写大理市教育高质量发展新篇章。
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