市人大常委会“五力”助推民族团结进步示范市创建深入开展

近年来，市人大常委会把新时代民族工作与人大工作深度融合，坚持党建引领，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入持久强化工作监督，巩固提升“民族团结进步进机关”创建成果，以实际行动助推大理市创建民族团结进步示范市工作深入开展。

宣传教育“发力”，带头铸牢中华民族共同体意识。以市人大常委会党组理论学习中心组集中学习、机关周一例会学习、人大讲堂、人大代表履职培训等为载体，切实加强宣传教育，不断深化全市人大代表和人大工作者的思想认识，铸牢中华民族共同体意识。在常委会机关一楼大厅电子显示屏滚动播放、办公区楼道张贴民族团结进步宣传标语，向干部职工和人大代表发放《云南省民族团结进步示范区建设条例》5000册，学习印发《中央民族工作会议精神》等材料，在微信公众号开设宣传专栏，组织干部职工参加铸牢中华民族共同体意识应知应会知识测试，到大理州铸牢中华民族共同体意识主题教育馆参观学习，切实提升机关干部职工、人大代表铸牢中华民族共同体意识的思想认识。

工作监督“有力”，持续助推全市民族团结进步示范创建。市人大常委会连续四年将民族团结进步工作纳入市人大常委会年度工作要点，先后开展花甸坝及周边民族团结和水源地保护情况调研、全市民族文化保护情况调研，听取和审议市政府《关于创建全国民族团结进步示范市工作推进情况的报告》，组织人大代表对全市民族团结进步示范市创建工作情况进行视察，对双廊镇木香坪宗教活动治理情况进行督查，定期了解相关宗教组织、活动场所管理情况，形成调研（调查）报告、工作建议书、审议意见等9份，提出意见建议30多条，对常委会审议意见、调研报告中提出的意见建议落实情况进行跟踪检查，有力助推大理市创建全国民族团结进步示范市工作深入、有效开展。2021年11月，大理市入选第三批“省级民族团结进步示范县”，市人大常委会机关“州级民族团结进步示范单位”创建成果不断巩固提升。

凝聚队伍“给力”，注重少数民族干部和代表作用发挥。市人大常委会不断规范人事任免工作，依法选举、不断优化人大代表中少数民族的结构，大理市第十届279名人大代表中，有白、回、彝、藏、傣、傈僳、纳西族等少数民族205名，占代表总人数的73.48%。四年来先后安排省、州、市各级基层少数民族人大代表参加常委会会议、代表视察、执法检查、工作调研、专题询问以及工作评议、座谈会、通报会、司法案件旁听等活动570人次，切实保障少数民族人大代表知情权和参与权。

突出重点“用力”，持续助推少数民族群众生产生活条件改善。坚持市人大常委会领导挂钩联系乡镇（街道）和村（居）、市人大常委会组成人员联系基层人大代表等制度，切实助推全市贫困人口生产生活条件改善。常委会分管副主任和市人大民族与外事华侨委员会长期固定联系太邑彝族乡，加强对太邑乡的联络联系调研和工作帮扶指导。连续五年将脱贫攻坚列入常委会年度工作重点，连续两年对全市乡村振兴工作进行专题调研、执法检查，持续对脱贫攻坚、乡村振兴以及二者有效衔接开展监督，实事求是指出问题，依法及时提出意见建议70余条，发出工作调研（调查）报告、建议书、审议意见等18份，召开脱贫攻坚工作专题询问会，将乡村振兴相关工作纳入“三问一评”工作监督，推动政府压实责任，补齐全面建成小康社会的短板弱项，顺利完成市人大常委会机关挂钩联系的凤仪镇庄科村19户建档立卡贫困户脱贫出列、边缘户4户帮扶及巩固提升工作。

彰显监督“合力”，构建全市民族团结进步示范创建工作坚实根基。有力监督政府及其有关工作部门妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，促进依法办事。认真履行综治维稳成员单位的责任，积极开展综治维稳和平安创建，坚持主任信访日制度，共受理来信来访227件，接待群众来访874人（次），通过及时转办、督办和答复，切实维护和谐稳定。聚焦全市中心工作和群众普遍关心关注的热点难点问题，开展农村个人建房管理情况质询、对全市20个重大项目推进情况及民宿客栈规范管理工作开展“三问一评”工作监督，促进市政府进一步强化措施，切实改进工作。切实加大对人大代表意见建议督办力度，对重点建议和其他建议办理情况进行视察，为少数民族地区和少数民族群众解决实际困难。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、人大代表视察和专题调研等监督形式，加大质询、“三问一评”监督力度，强化对“一府一委两院”在预算审查、疫情防控、创文创卫、生态文明建设等方面的工作监督和法律监督，切实保证法律法规和党委决策部署的贯彻落实，努力构建全市民族团结进步示范创建的坚实根基和良好环境。 洪莉芹 钱素霞