牢牢把握高质量发展这个首要任务

牢牢守住底线：“我们要更好统筹发展和安全”

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

“我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”习近平总书记在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话，从确保党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，就更好统筹发展和安全提出要求。

着眼高水平安全，坚持发展和安全并重，下好先手棋、打好主动仗，中国经济在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳健前行。

——稳住粮食和能源，确保关键领域安全可控。

大江南北，广袤田畴，正是一幅多彩春耕图。农业农村部最新农情调度显示，截至4月16日，全国已春播粮食1.4亿亩，完成意向面积的15.1%，进度同比快0.6个百分点。

种子是农业的“芯片”。振兴种业，“中国饭碗”才能端得更稳更牢。

习近平总书记对种业振兴高度重视。4月10日，习近平总书记在广东考察，首站就来到位于湛江市东海岛的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地，强调“种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好”。

扎实推进种业振兴，一系列部署正在落地：国家农作物种质资源库、海洋渔业资源库建成运行，畜禽种质资源库开工建设……

一系列突破初见成效：我国自主培育的三个白羽肉鸡品种打破种源依赖国外的局面，市场占有率超过15%；“华西牛”成为我国具有完全自主知识产权的肉牛新品种；具有完全自主知识产权的马铃薯品种“希森6号”两度刷新世界马铃薯单产纪录，已在全国累计推广近2000万亩……

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，将有力推动粮食稳产增产，牢牢把住粮食安全主动权。

能源是国民经济的命脉。

春节前夕，习近平总书记视频连线看望慰问基层干部群众时，指出“能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一”，强调“坚持全国‘一盘棋’，精心组织调度，全力做好煤电油气保供稳价工作”。

贯彻习近平总书记重要指示，各地各部门扭住保供给和提质量两个关键，在加强煤炭先进产能建设、加大油气勘探开发和增储上产的基础上，着力提升能源产业链自主可控水平，加快调整优化能源结构，推动能源低碳转型，多方面夯实能源安全基础。

今年一季度，全国原煤、原油、天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%、4.5%，核电、太阳能发电增速加快，能源供需总体平稳。

一系列重大能源工程取得突破性进展，能源安全保障迈上新台阶：西部地区首台“华龙一号”核电机组正式投产，“深海一号”超深水大气田形成遥控生产能力，资201井测试获稳定日产气量73.88万立方米……

据国家能源局研判，今年迎峰度夏预计全国最大电力负荷将超过13.6亿千瓦，虽然较去年有较大增长，但通过抓好监测分析预警、加大支撑性电源和输电通道建设投产、科学做好负荷管理工作等，全国电力供应总体会有保障。

面对“脱钩断链”搅动世界，我国加快芯片研发制造等关键核心技术攻关，不断构建自主可控、安全可靠的产业链供应链，在推进高水平对外开放中维护全球产业链供应链安全稳定畅通。

——统筹做好风险防范处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

“要有效防范化解重大经济金融风险。”在去年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，各地各部门增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险。今年以来房地产市场企稳回升，为稳住经济基本盘提供了有力支撑。

从稳妥有序化解私募基金、地方交易场所、债券违约等重点领域风险，做好平台企业金融业务整改，到发布实施金融风险防控国家标准，压实各方防范和处置金融风险的责任，一系列措施推动我国金融风险整体收敛，守住了不发生系统性金融风险的底线。

以习近平总书记重要指示为指导，打好化险为夷、化危为机的战略主动战，推进高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，我们就能赢得优势、赢得主动、赢得未来。

厚植民生福祉：“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”今年3月，习近平总书记在全国两会期间的重要论述，彰显了新时代中国共产党人以人民为中心的宗旨本色。

天地之大，黎元为先。

着眼2023年经济工作，习近平总书记在去年中央经济工作会议上就兜牢民生底线、增进民生福祉作出一系列重要部署。

面对疫情防控新形势新任务，习近平总书记在2023年春节团拜会上指出：“我们坚持人民至上、生命至上，根据病毒变化和防疫形势，不断优化疫情防控措施，最大程度守护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会生活的影响。”

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

3月15日，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上指出，我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。

4月3日,习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

发展为了人民。今年以来，各地各部门贯彻习近平总书记的重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，落实落细中央各项政策，以一系列务实之举，着力夯实民生之基，满足人民之需。

——深入实施就业优先战略，抓好民生头等大事。

近期，重庆交通大学招聘会现场人头攒动，川渝多家企业对毕业生敞开怀抱。

今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，高校毕业生规模将达1158万人，均创近年新高。

各地各有关部门落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

中央财政就业补助资金安排668亿元支持各地落实就业创业扶持政策；将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计今明两年为各类经营主体年均减负约1800亿元；开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划……

“要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用”，习近平总书记3月6日看望参加政协会议的民建、工商联界委员时强调。

调整优化助企纾困政策，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持；就业大省加强东西部劳务协作，线上线下各类招聘活动广泛开展……各地千方百计拓渠道优服务、保用工稳就业。

一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.5%，就业形势保持总体稳定。

——扎牢社会保障安全网，为人民生活安康托底。

老有所养、幼有所育，是牵动亿万家庭的重要民生关切。

春节前夕，习近平总书记视频连线看望慰问基层干部群众时，强调要大力发展养老事业和养老产业，“特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障”。

一个多月后，全国两会上，习近平总书记再次强调，健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。

一次次重要指示温暖人心，一项项务实之举加速跟进：

33个——近日，33个城市（区）入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，整体推进托育服务能力建设。

1000个——从改善老年人居住环境、方便日常出行等方面着手，今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区。

429个——回应急难愁盼，429个城市已完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现地市级全覆盖。

将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，重点支持地方强化对老龄人口、儿童的基本公共卫生服务；安排困难群众救助补助资金1567亿元，加强低收入人口动态监测……保基本、兜底线、促公平，社会保障安全网不断织密织牢。

——顺应群众期盼诉求，提高人民生活品质。

“把发展成果不断转化为生活品质”“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”，按照习近平总书记重要指示，更多惠民利民之举加速推出：

4月11日，第八批国家组织药品集中采购中选结果公布。截至目前，国家开展8批333种药品、3批4类高值医用耗材集采，平均降价幅度分别超过50%、80%。叠加地方联盟集采，已累计降低药耗费用超过4000亿元。

今年计划再开工改造5万个以上老旧小区；推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，保障教师特别是乡村教师工资待遇；加快建设一刻钟便民生活圈，让百姓在家门口享受更多便利……

“中国共产党没有自己的私利，执政就是为人民服务，就是让人民群众幸福起来。”4月11日，习近平总书记在广东考察时深刻指出。

一年春作首，万事行为先。

新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，亿万人民众志成城、团结奋斗，必将谱写全面建设社会主义现代化国家新的华彩篇章。

新华社记者

（转载自4月19日《云南日报》）