我州“五个夯实”筑牢乡村振兴战斗堡垒

近年来，我州把抓党建促乡村振兴作为农村基层党建工作的重要任务，健全四级联创机制，织密建强党的基层组织体系，以“五个夯实”筑牢乡村振兴战斗堡垒。

夯实农村基层组织基础。认真贯彻落实省委《关于加强党的基层组织体系建设的意见》，全面深化党支部标准化规范化建设，扎实开展分类晋级，督促县市党委和州属党（工）委指导基层党委对所属党支部全覆盖“过筛子”，经常委会（党委会）分析研判后，确定“先进”“一般”“后进”党支部。扎实整顿软弱涣散基层党组织，从“后进”党支部中精准确定整顿对象，并以农村为重点严格落实“四个一”整顿措施。全面推行村级组织“大岗位制”，州级每年新增投入680余万元，用于村（社区）干部岗位补助、鼓励村（社区）干部以灵活就业人员形式参加企业职工养老保险和购买意外伤害险，一并解决了多年以来村干部普遍关心的养老问题。

夯实农村“领头雁”工程。组建10余个调研组，一对一到县市开展乡镇、村（社区）换届“回头看”专题调研，覆盖全州所有乡镇（街道），涉及380余个村（社区），摸排出60余个廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题和换届时一次性选举不成功的村（社区）并逐一建立台账，全州村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达98%以上。出台《关于进一步强化驻村第一书记和工作队员作用发挥的通知》，推行驻村情况“月报制”，驻村情况由所驻村党组织书记、乡镇党委书记“双签字”，州、县（市）通过实地走访、视频抽查等方式，加大对驻村第一书记和工作队员在岗在位、作用发挥情况督促。

夯实乡村振兴人才支撑。坚持把人才振兴放在乡村振兴的重要位置，围绕“引、育、用、留”，凝心聚“智”筑好人才之“巢”，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。启动“万名人才兴万村”行动，全州共选派1157名人才结对服务全州1157个行政村（社区），实现人才选派全覆盖。建好乡贤人才、创新创业人才、技能型人才、服务人才、治理人才“五支队伍”。创新机制政策，细化形成苍洱人才“霞光计划”29个人才专项实施细则和6个基础性政策文件，构建独具大理特色的“1+35”政策体系。聚焦高原特色农业、大健康、数字经济等现代产业，建成院士工作站14个、专家工作站和专家基层科研工作站53个。

夯实壮大村级集体经济。召开全州抓党建促乡村振兴暨扶持壮大村级集体经济现场推进会，州委领导亲自研究推动工作。2022年，争取中央和省级财政资金7400万元、州级从沪滇协作资金中整合1.3亿元专项用于支持发展壮大村级集体经济，年度实施的120个项目村、2个强边固防“四位一体”、1个红色美丽村庄项目扎实有效。通过开展5个片区党建联盟活动、开展“擂台比武”等形式，加强工作交流，储备一批优质项目。

夯实抓党建促乡村振兴保障。认真落实“三法三化”工作要求，全力培树乡村振兴党建品牌。围绕打造“中国最美乡愁带”，推动大理洱海海西片区国家级乡村振兴示范园创建，以7个省级乡村振兴重点帮扶县为重点，着力建设“抓党建促乡村振兴提升区”，推动脱贫基础更加稳固、乡村振兴取得进步。研究出台贯彻落实《云南省“十四五”期间抓党建促乡村振兴规划》的若干措施暨2022年度重点任务清单，从理论武装、组织建设、干部人才支持、乡村治理等方面进行细化，确保工作任务有效落实。

周应良 董绍阳