我州“六优化”引领“三农”领域改革发展

我州以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以夯实乡村产业发展基础为目标，多措并举抓实稳粮增收，以“六优化”引领“三农”领域改革发展。

优化粮食安全行政首长责任制。深入学习贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，2022年州委、州政府先后12次听取粮食安全责任制汇报。全面贯彻落实粮食安全党政同责，发挥考核“指挥棒”作用。州考核领导小组办公室发挥牵头抓总、统筹协调作用，年初召开成员单位会议，认真分析粮食安全形势，完成省考核反馈问题的整改落实，强化考核台账支撑材料收集归档，并将考核情况通报各县（市）政府。召开全州粮食安全责任制联席会议，印发实施《大理州粮食安全联席会议制度》，层层压实全州各级各部门耕地保护和粮食安全责任制考核责任。

优化拓展脱贫攻坚成果巩固。定期组织召开州级后续扶持联席会议、联络员会议，持续落实《大理州易地扶贫搬迁防止返贫动态监测实施方案》等后续扶持政策。目前，全州纳入“三类人员”监测对象管理并消除风险200余户800余人；160余个集中安置文化、教育、卫生服务设施与附近集镇、中心村实现共享共建。全州现有脱贫家庭中劳动力4400余户11000余人，实现转移就业率98%。2022年支持易地扶贫搬迁后续扶持项目25个，投入资金3494万元用于产业发展，有效巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的衔接。

优化乡村振兴示范园区建设。围绕《大理洱海海西国家级乡村振兴示范园乡村建设专项工作方案》，督促大理市实施村庄规划管控、农村基础设施提升、农村公共服务提升、乡村振兴示范工程建设、传统村落保护与发展“五大行动”规划项目。大理市乡村振兴示范园区（喜洲田园综合体）入列省级乡村振兴示范园（田园综合体）创建试点，已完成概念性规划编制，规划区内污水治理、村庄人居环境提升、农业种植等项目加快推进。先后争取到洱源县“两湖一河”乡村振兴示范园区地方政府专项债券额度6亿元，鹤庆县农村产业融合发展示范项目地方政府专项债券额度4亿元，鹤庆县奶业发展全产业链项目地方政府专项债券额度2.7亿元。

优化农村基本公共服务。制定出台《大理白族自治州基本公共服务实施标准（2021年版）》《大理州“一老一小”整体解决方案》。争取到教育强国推进工程中央预算内投资项目16项、资金8600余万元，进一步改善学校基础设施条件和办学水平；争取6个项目专债资金7.5亿元支持全州公立医院、妇幼保健院等医疗卫生基础设施建设，进一步改善全州公立医院基础设施滞后现状；争取到漾濞县特困人员供养服务机构（中心敬老院）恢复重建项目中央预算内投资1400余万元。

优化基础设施项目资金争取。主动加强“三农”基础设施项目投资汇报对接争取工作。目前，已争取到农村人居环境整治、高标准农田建设、水安全保障工程等中央和省预算内资金及地方政府专项债券39.66亿元；服务指导县市争取到水源保障、水资源综合利用、农村供水保障、农村产业融合发展、乡村振兴示范等地方政府专项债券额度26.73亿元。

优化农业水价综合改革。以高效节水灌溉、小型农田水利重点县建设和中型灌区节水配套改造项目为载体，积极推进农业水价综合改革。2022年，省下达大理州农业水价综合改革任务81.32万亩，已完成改革任务面积41.82万亩。完善农业水价机制，制定水利工程农业用水价格；剑川、洱源、漾濞县已完成水利工程水价定价成本监审，为近期制定水利工程农业用水价格奠定坚实基础。

周应良 杨 碧