中共大理市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见

四、以党的二十大精神为指引，全力以赴推动大理市高质量跨越式发展新局面

党的二十大精神内涵丰富，作出的重大决策部署涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面。学习宣传贯彻党的二十大精神，要坚持学思用贯通、知信行统一，要紧密结合实际，全面对照党的二十大作出的决策部署、提出的奋斗目标，着力在补短板、强弱项、扬优势、保安全上下功夫、见成效，在接续奋斗中推动大理市各项事业再创新业绩、再上新台阶。

（一）坚决做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，要推动全市广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要深刻认识以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，健全完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚定不移推动洱海高水平保护和产业高质量发展。要深入践行习近平生态文明思想，切实增强把“绿水青山”转化为“金山银山”的能力，坚持守护优美生态不动摇。高标准推进洱海保护精准治理，高质量推进生态文明建设，高水平推进流域绿色转型发展，以绿色为底色系统谋划发展，推动经济社会发展全面转型，谱写人与自然和谐共生的现代化大理篇章。在生产方式上，要坚持“跳出洱海抓保护，走出流域谋发展”，统筹推进苍山洱海一体化保护治理和山水林田湖草沙系统治理，按照全州“双核驱动、协同发展”的战略布局，全力推进“大祥巍”一体化、同城化发展，以产业空间布局重构和城镇发展布局重塑推动洱海高质量保护和流域高质量转型，努力形成与洱海高水平保护相协调、一二三产高质量融合发展的大理国家级洱海保护绿色发展示范区。在生活方式上，要把培育和践行社会主义核心价值观作为灵魂工程，深入推进城乡绿化美化三年行动，继续强化生态文化供给，在全社会牢固树立生态文明理念，倡导简约适度、绿色环保的生活方式，让文明、低碳、健康的行为文化和生活方式成为群众追求的“新时尚”。

（三）坚定不移以经济建设为中心。要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，认真对照党的二十大各项决策部署，结合省州党委、政府工作要求，对各方面工作再审视、再谋划，确保各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持发展第一要务不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持产业兴市，继续在补链强链、调优结构上下功夫，加快培育多元产业，不断夯实经济发展根基。要坚定不移把科技、人才、创新作为大理发展的第一动力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，用一流的人才引领一流的发展、培植一流的产业、形成一流的业绩。要着力优化营商环境，深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境、企业满意的政策环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境，全面营造“亲商安商尊商重商”的浓厚氛围，让更多企业愿意来、留得下、发展好。

（四）坚定不移抓实民生福祉改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生福祉改善，让发展成果更多更公平惠及全市人民。要依托“书记院坝（楼宇）协商会”“我为群众算笔账”等工作机制及“我为群众办实事”等实践活动，更好地聚民心、集民意、纾民困、解民忧，强力推进民生大改善，把好事实事办在各族群众心坎上。要把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚定不移推进法治大理建设，坚定不移推进文化自信自强，坚定不移保障和改善民生，坚定不移统筹发展和安全，不断提高人民生活品质。要切实抓好疫情防控、防灾减灾、食品药品监管、安全生产等工作，重点围绕教育、医疗、就业、住房、社保等群众普遍关心的热点难点问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，持续推动社会保障功能、服务供给功能和社会治理功能相辅相成、相得益彰，更好满足人民生活新期待。要牢固树立“团结才能胜利，奋斗才会成功”的思想，把握好固守圆心和扩大共识的关系，形成同心共圆中国梦的强大合力，为推动新时代大理市高质量跨越式发展凝聚人心、汇聚力量。

（五）坚定不移推进全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要落实新时代党的建设总要求，坚持大抓基层的鲜明导向，着力加强基层党组织建设，以党建促业务，以业务促发展。要树立政治上靠得住、工作上有本事的选人用人导向，大力选用在经济发展、洱海保护、乡村振兴、疫情防控等一线工作成绩突出的干部，认真落实激励广大干部新时代新担当新作为的政策措施，建设一支忠诚干净担当的大理干部铁军。大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，注重在急难险重岗位培养和储备一批优秀年轻干部。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要持续深化作风革命、效能革命，深入开展“学做”活动，加强干部队伍作风建设，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，抓实以案促改、以案促治、以案促建，及时堵塞监管漏洞、补齐治理短板，把全市各级党组织锻造得更加坚强有力，为大理市改革发展稳定提供坚强的政治和组织保障。

五、切实加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的二十大精神取得实效

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党委（党组）要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以高度的政治责任感、使命感把各项工作抓紧抓好，让群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

（一）坚决扛牢政治责任。全市各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，按照党中央部署及省州市党委工作要求，结合本地区本部门实际，对学习宣传贯彻工作作出具体安排。主要负责同志要牵好头、履好职、尽好责，做到亲自抓、带头学，在学习宣传贯彻党的二十大精神上走在前、作表率。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设、人才队伍建设和基层党组织建设结合起来。各级宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。各级工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样、丰富多彩、各具特色的学习教育活动。纪检监察机关要加强对各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的监督检查。各有关部门要在党委（党组）统一领导下，加强沟通、密切配合，形成强大工作合力。要按照疫情防控有关要求，统筹抓好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。

（二）正确把握方向导向。要坚持正确政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严明政治纪律、宣传纪律，严格按照党中央精神全面准确开展宣传，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要严格落实意识形态工作责任制，按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，强化对各类宣传文化阵地的管理，加强舆情监测分析研判，及时发现和处置倾向性、苗头性问题，坚决防止学习教育和宣传宣讲中的形式主义，旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非、正本清源，防止错误思想言论和有害信息传播。

（三）着力提升工作实效。学深、悟透、笃行党的二十大精神，重点在于把党的二十大作出的决策部署融入大理市工作实际，落实到全方位推动高质量发展各方面。要把学习贯彻党的二十大精神与落实省第十一次党代会、州第九次党代会、市第十次党代会部署要求联系起来，与答好“大理之问”、做好大理之事、推动大理之变联动起来，接续推动经济社会高质量、高速度、高效益发展。要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强策划、精心选题，不断创新宣讲的方式方法，不断丰富宣讲的平台载体，不断增强学习宣传贯彻党的二十大精神的针对性和实效性。要理论联系实际，善于总结和运用以往的成功经验，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，让学习宣传有力度见实效。要大力弘扬优良学风文风作风，避免学习宣传贯彻工作浮于表面、浅尝辄止。要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，不断增强宣传的实际效果，让党的二十大精神在大理市落地生根、开花结果。

各乡镇（街道）、市级各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告市委。