市人大常委会“五个聚焦”看紧人民的“钱袋子”

市人大常委会认真贯彻落实新时代人大工作要求，把加强预算决算审查监督职能作为坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化重要内容，不断探索创新监督方式，加强预算审查监督，看紧人民的“钱袋子”，助推全市经济行稳致远。

聚焦预算编制，严格落实“全口径”预算编制要求。在预算编制过程中，强化与市政府财政、经济建设、民生保障等重点部门的沟通联系，准确把握预算法对“全口径”预算的要求，督促市财政局按照相关法律法规和政策要求编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四本预算”，实现政府全口径预算编制，夯实人大预算审查监督基础。

聚焦预算审查，注重发挥人大代表主体作用。通过常委会初审、人代会审查批准的形式，充分保障和发挥人大代表在审查批准预算中的主体作用。同时，通过预算审查，提升人大代表参与预算审查监督的深度和广度，确保预算编制更加科学、合理、规范。

聚焦预算执行，全面实施预算绩效管理。市人大常委会预算工委与市财政局共同组成预算绩效管理监督组，对社会关注度高、部门分配和使用财政资金量大、涉及民生项目多的部门开展重点监督，将预算绩效监督理念贯穿于预算编制、预算执行、决算全过程。近年来，市人大常委会预算工委先后组织对洱海保护11个项目的资金使用情况、项目目标实现程度、效益情况等进行绩效评价。

聚焦日常监督，充分发挥预算联网监督作用。市人大常委会在开展日常常规监督过程中，采用“线上线下”相结合的监督方式，建立预算联网监督系统。通过预算联网监督系统的常态化监督，持续强化对财政预算收支、部门预算、重点支出执行进度等情况的监督，做到早发现、早预警、早整改。

聚焦保值增值，全力推动国有资产审查监督。市人大常委会紧跟中央、省、州改革步伐，建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，积极探索开展对国有资产管理情况的审查监督。2019年以来，市人大常委会先后听取审议了市政府关于行政事业性国有资产、国有自然资源（资产）、企业国有资产、国有资产管理综合报告等4个国有资产管理情况的报告，紧扣市域经济社会发展重点和国有资产管理工作现状，着力解决国有资产管理底数不清、体制不顺、管理不严等突出问题，推动预算审查监督与国有资产监督深度融合。

李 显