我市高质量办好人大代表建议助推经济社会发展和民生改善

人大代表提出的建议反映的是人民群众的意愿和要求，是实现人民当家作主的具体体现。提高人大代表建议的办理质量，对于进一步发挥代表作用、助推经济社会发展具有重要意义。

在大理市第十届人民代表大会第一次会议上，市人大代表提出了《关于进一步加快大理市农业产业转型升级发展的建议》《关于加快实施开发区文华路南延伸段施工进度的建议》《关于对龙溪路段公厕进行全面提升改造的建议》《关于改进大理市八十岁高龄老人认证工作方式的建议》等。

民有所呼，我有所应。市人大代表的建议提出后，市人大常委会高度重视建议的梳理遴选工作，准确把脉，切实把好办理建议“质量关”，同时采取现场调研、重点督办、面商座谈等形式，督促市级各相关部门按照“内容高质量、办理高质量”的要求，严格规范建议办理工作程序，着力提高建议办理工作质量水平，促进代表建议办理工作取得新成效，有力助推全市经济发展和民生改善。

代表建议：

进一步加快农业产业转型升级发展

近年来，我市坚决贯彻中央、省、州生态环保工作相关政策，以洱海保护治理为重心工作，以农业产业结构调整为抓手，在农业产业结构调整方面取得了良好成绩。结合绿色生态农业发展主题，在《关于进一步加快大理市农业产业转型升级发展的建议》办理过程中，大理市农业农村局认真办理，目前已办结建议。

对于建议的办理情况，市人大代表杨凯旋说：“我的《关于进一步加快大理市农业产业转型升级发展的建议》提出后，市人大常委会特别重视大理市农业产业结构调整工作，把我的建议作为常委会重点督办的意见和建议。”

大理市农业农村局副局长王志伟说：“在下一步工作中，我们将认真吸收和采纳代表的建议，进一步优化产业布局，按照一二三产融合，全产业链融合，发展传统优势产业，依托大理独特的自然资源发展农旅产业，以旅游促进农业，融合农业发展；推进洱海流域绿色生态种植，进一步打造“绿色食品牌”。同时加大招商引资力度，为农业产业转型升级提供有力支撑；牢固树立农业农村优先发展的政策理念，在要素配置以及资金投入和公共服务上优先保障农业农村发展，改变以往单纯依靠政府资金发展产业的模式，通过制定政策措施进一步鼓励社会资本参与我市的农业产业发展。”

从2018年开始，为减少农业面源污染，洱海流域全面实施禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物、推行畜禽标准化及渔业生态健康养殖等“三禁四推”行动。阻断农业面源污染入湖的同时，大理市加快推动生态农业体系建设，增加水稻、油菜等环境友好型作物，重点培育和壮大绿色水稻及“水稻+综合种养”，一片片绿色水稻正茁壮成长。

代表建议：

加快损毁道路修复方便群众出行

在大临铁路建设过程中，由于文华路上跨桥施工影响，对大理经开区文华路南延段（即文华路大临铁路以北至石油加油站）的原有道路造成了损毁，给周边的石化小区住户生产生活带来了不便。

“前几年，道路坑坑洼洼，人车混杂，交通拥挤。现在好了，不仅道路硬化，路两旁还专门修了人行道，种上了绿植，不仅交通便利，整体环境也得到了极大改善，政府实实在在为群众办了件实事、好事……”说起大理经开区文华路南延段，文昌街大临铁路以北至石油加油站的变化，红塔集团大理卷烟厂复烤车间副主任王荣康颇为感慨。路面坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，这是大理经开区文华路南延段曾经的模样。如今走进该路段，一条平坦宽敞的崭新柏油大道映入眼帘，路旁的绿植长势正盛。这条泥泞土路的“变形记”，还得从3年前说起。

2019年，在大临铁路大理市境内路段建设过程中，文昌街上跨桥施工对大理经开区文华路南延段原有道路造成了损毁，给周边石化小区住户的正常生产生活带来了不便。市人大代表丁金忠说：“老百姓找我反映，一定要我给人大提个建议，请相关部门解决一下老百姓的这个问题。市人大把这个建议交到市交通局办理。今年5月全面完成了这条路的整改，现在两边的路也修建完成，出进非常方便，老百姓也非常满意。作为人大代表，我提的这个建议能够得到相关部门的重视并得到了圆满处理，我非常满意。”

接到代表建议后，大理市交通运输局积极协调对接大临铁路建设方、施工方及市住建局等相关单位，要求施工方加快实施文昌街上跨桥人行天桥、东西两面辅道硬化等附属工程以及周边损毁道路修复建设。通过长时间的努力，今年5月11日，在雨季来临之前完成了对文昌街上跨路面铺设，桥东西两端损毁道路硬化、周边绿化、亮化以及环境卫生清理整治等工程也全面完成。

此外，市各相关部门也积极筹集资金，投资3000多万元实施文昌街地下综合管廊，将供排水、雨污管道、电力、通信线路敷设管廊之中。至此，下关街道文献片区文昌街、三茂街铁路周边困扰群众多年的问题得到了彻底解决。大理市交通运输局副局长、市重点办主任罗亮说：“大临铁路是国家‘十三五’期间实施的重点项目，2015年开始动工以来，确实给当地老百姓的生产生活带来了不便。现在问题解决以后，我们会及时督促建设方进行扫尾工作，切实保证百姓出行方便。”

代表建议：

加快公厕提升改造方便市民

公共厕所是重要的民生基础设施，是社会文明的重要窗口。近年来，我市将公共厕所建设改造作为改善人居环境的一项重要内容，新建改造一批公共厕所，满足民生诉求。市人大代表丁怀月说：“小厕所是我们的大民生问题，也是关系到居民群众如厕难的切身问题。我提了这个建议以后，得到了市人大、市住建局的关心和支持，相关部门也到社区与我进行面商。厕所通过提升改造，居民很满意。对于我来说，我对自己提出的建议办理也很满意。”

在公厕改造、新建过程中，市住建局积极履职争取资金，目前共完成投资约2500万元。截至目前，市住建局已完成城区82座公共厕所的新建、改建工作，并移交市城管局运维管理。

代表建议：

多举措优化高龄津贴申报认证工作

“通过对高龄老人补贴认证过程的调查，我们发现的第一个问题是多数80岁以上高龄老人的儿女都已经是五六十岁了，他们对操作智能手机存在一定困难；第二个问题是老人自己无法操作的要到社区进行现场认证，让这些高龄老人在路上往返存在一定的安全隐患。”市人大代表李淑琴告诉记者，“根据这些情况，我就提了《关于改进大理市八十岁高龄老人认证工作方式的建议》。”

高龄津贴是党和政府给予老年人的一项普惠性福利津贴，如果不进行每月认证，出现去世后还继续领取津贴的情况，会给国家惠农惠民补贴造成浪费，同时也不符合政策及审计巡查相关规定。解决认证难题，精准发放高龄老人补贴福利，有力深化便民利民的服务宗旨，契合老年人的真实诉求，用真情解民忧，用温度解难题，在实际行动中传承爱老、敬老、助老的传统美德。

7月20日，下关街道社会事务办和部分社区工作人员分别到我市部分老年人家中，帮助他们完成高龄津贴认证申报工作。这是大理市民政局对市人大代表在今年人代会期间所提建议的“回复”。大理市民政局养老服务科科长秦亚松说：“目前大理市有15001名80岁以上的老年人，工作涉及人员较多。省民政厅研发了一个认证系统，这个认证系统试运营下来存在许多不足。针对代表提出的这个建议，大理市民政局也很重视，不作一刀切要求。能通过手机进行认证的就通过手机进行认证，如果老人的家属不在或者老人的子女不会使用智能手机，我们就通过电话随访进行认证。老人如果没有电话，则通过社区或者村委会的工作人员上门进行随访认证。”

代表建议就是人民的声音，大理市各相关部门认真办理好许多人大代表建议，确保件件有落实、事事有回音。办好人民的事需要久久为功，大理市人大常委会将推动代表建议办理更加高效，通过建议高质量办理，推动全市经济社会高质量发展。