市农业农村局多措并举壮大镇村集体经济助推乡村振兴

在大理市第十届人民代表大会第一次会议上，市人大代表提出“关于盘活集体利用镇村资产资源助推乡村振兴的建议”。接到建议交办任务后，市农业农村局高度重视，积极主动与相关部门协调，对大理市村（社区）集体资金资产资源情况进行全面调查摸底。

市农村合作经济经营管理站站长杨辉介绍，通过多年发展，我市农村集体经济发展取得了长足效益。2021年全市100个行政村集体经济收入达到2503.69万元，同比增长24.35%，平均每村由20.13万元提高到25.03万元，所有行政村的收入均达到5万元以上，共有62个村集体经济收入达10万元以上，占全市村总数的62%，100万元以上收入的村有11个。

针对人大代表所提建议，市农业农村局草拟《关于进一步加强农村集体资金资产资源盘活利用工作的通知》，计划在今年12月底前促进农村集体资产资源盘活利用，完成村集体资金高效安全利用，农村集体资产资源流转全部进入农村产权流转交易市场公开进行，规范农村集体资产资源流转交易，健全农村集体资产资源高效利用长效机制。

发展壮大集体利用镇村资产资源是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是提升农村基层党组织组织力的重要保障，也是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。市人大代表王延玺说：“我提请的《关于盘活利用镇村资产资源助推乡村振兴的建议》，初衷是看到一些村集体资产资源闲置浪费，部分镇国有资产资源利用率低的问题。在各级财政吃紧的大背景下，应该盘活利用闲置土地和资产资源，增强自我‘造血’功能，发动有条件的村集体与市场主体组建平台公司，通过镇村联动，既能做到物尽其用，又能撬动金融资本，还能引导村民共建共享参与其中，形成‘基层党组织+村集体合作社+企业+村民’的发展模式。”

为切实完善农村治理机制，壮大村级集体经济实力，解决喜洲镇村级集体经济发展滞后、集体资产、资源、资金保值增效低等问题，推进扶持村集体经济发展试点项目顺利实施，喜洲镇党委、政府高度重视对喜洲镇桃源村综合楼和喜洲老水厂进行改造提升建设。

桃源村党总支副书记、仁和自然村支部书记张俊说：“综合楼以前是一间石棉瓦房，根据中央财政扶持壮大村集体经济部署，市委组织部资助50万元到村委会，村委会与仁和自然村村组合资对综合楼进行提升改造。为了壮大村集体经济，目前找了几家意向性公司进行洽谈，租给他们做员工宿舍或研学基地，还在进一步商谈中，我们预计的年收入要不低于15万元。”

在银桥镇鹤阳村，村“两委”加强集体“三资”管理，在清产核资摸清家底的基础上，积极筹措资金，2018年建设了头铺自然村集体商铺，2021年筹措资金对农贸市场进行提升改造。鹤阳村党总支书记、村委会主任杨栋说：“经过改造，我们增加了500多平方米的钢架大棚，配置了130多张不锈钢桌，建设了6间简易商铺房，用于安置原有的食品经营户。”

下一步工作中，市农业农村局将抓住全省扶持壮大村级集体经济发展工作的契机，加强盘活利用村集体“三资”助推乡村振兴，探索拓宽发展壮大村集体经济发展路径，学习借鉴先进发达地区成功经验，按照“乡镇抓产业、村级抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，以“抱团联建、项目打包”形式集中发展一批竞争力强的特色产业项目，确保向上申报项目资金力度不减、发展壮大村级集体经济精力不减，推动全市发展壮大村集体经济稳步发展。

记者 马丽红 杨尔华