我市盘活资源规范“三资”管理助推乡村振兴

长期以来，我市积极盘活集体资源，以加强农村集体资金资产资源规范管理为重点，在建立长效机制上下功夫，进一步规范村级小微权力运行，多措并举扎牢农村集体“钱袋子”，助推乡村振兴。

2016年，原登龙蔬菜批发市场搬迁。为了加强集体资金资产资源管理、盘活利用集体资源、发展壮大集体经济，登龙社区“两委”和登龙村资产股份合作社明确了优选投资项目、确保集体资产增值、兼顾社会效益、提升片区形象的招商原则，积极谋划28亩集体土地招租事宜。

满江街道登龙社区居委会副主任张绍军介绍，通过公开招投标的方式，最终大理中红石化以246万元/亩的价格竞得28亩的集体土地承租权，每三年递增5%，相当于12.3万元，每年慰问登龙村老年人8万元。租期满以后，项目近3.5亿元静态资产全部归登龙资产股份合作社所有，实现了资产倍增。

在银桥镇鹤阳村，村“两委”加强集体“三资”管理，在清产核资摸清家底的基础上，积极筹措资金，2018年建设头铺自然村集体商铺，2021年又筹措资金对农贸市场进行提升改造。

鹤阳村党总支书记、村委会主任杨栋说：“农贸市场经过改造以后，增加了500多平方米的钢架大棚，配置了130多张不锈钢桌，建设了6间简易商铺房，用于安置原有的食品经营户。”

近年来，我市不断建立健全制度，推进规范管理，先后出台多个加强“三资”管理的制度、方法、意见；建立委托代理制，实行专业管理，全市村（社区）小组在所有权、收益权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，农村“三资”委托代理都有机构、有场所、有人员；集体经济壮大，保值增值效果明显。

大理市农村合作经济经营管理站站长杨辉介绍，通过多年的发展，大理市农村集体经济发展取得了长足的效益。2021年，全市100个行政区集体经济收入达到2503.69万元，同比增长24.35%，平均每村由20.13万元提高到25.03万元，所有行政村的收入均达到5万元以上，共有62个村集体经济收入达10万元以上，占全市村总数的62%，100万元以上的村收入有11个。

同时，我市强化“三资”监督管理，一方面建立严格的审计制度，通过村（社区）干部巡审联动制度，运用审计监督手段，对村干部进行离任经济责任审计。另一方面对村集体资金使用、资产处置和资源承包出让、项目建设、公益事业建设“一事一议”等事项及时进行公开，提高管理透明度，接受社会各方面监督，确保农村集体“三资”在阳光下运行。

记者 黑浩川 杨振飞