市人大常委会切实发挥代表主体作用

近年来，市人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，推进代表履职平台规范化、管理常态化、建言成果化，在发挥代表主体作用上展现新气象。

强化代表履职服务保障。制定市人大常委会组成人员和人大代表履职管理办法，出台代表履职保障制度，规范履职程序，夯实履职基础，保障代表依法开展活动。强化代表培训机制，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，举办各类培训班47期，培训代表6081人次，实现培训全覆盖。代表常态化列席人大常委会会议、工作视察、专题调研等活动615人次，畅通代表知情知政、监督建言渠道。围绕全市发展大局和群众关心的问题，代表参加“一府一委两院”有关监督活动1107人次，在一线倾听民声、汇聚民意、凝聚民力。

密切代表与群众的联系。定期开展人大代表述职评议活动，述职评议88人次，切实增强代表履职为民的责任感和使命感。推动代表活动阵地建设，建成代表工作站10个、代表联络室98个，由“全覆盖”建设向“规范化”运行转变，打通代表联系群众“最后一公里”。按照就地就近、合理编组的原则，采取区域化、网格化方式，组织1100名各级代表开展联系群众活动，接待群众1267人次，收集群众反映问题283件，解决247件，参与矛盾调解157次，延伸体察社情民意的触角。持续深化“双联系”制度，扎实开展“双走访”活动5次，走访代表520人次，推动代表在洱海保护、脱贫攻坚、乡村振兴、创文创卫和疫情防控等“大考”中扛起责任、履职担当、展现风采。

提升代表建议办理质效。坚持把高质量办理人大代表建议作为增强代表履职实效的着力点，认真办理代表建议，督办代表建议、批评和意见974件，现已解决735件，占75.5%，正在解决或已列入计划将逐步解决180件，占18.5%，因条件限制或其它原因暂不能解决59件，占6%，推动营商环境改善、中心城区缓堵保畅和老旧小区提升改造等一批事关全市经济社会发展大局、群众反映强烈、社会关注度高的问题得到解决。建立市人大常委会领导牵头督办、专工委室对口督办、代表参与跟踪督办机制，将《加强对村落污水项目的监管确保洱海抢救模式“七大行动”落到实处》《关于脱贫攻坚产业发展的建议》和《关于加强农村产业发展助力乡村振兴的建议》等29件代表建议确定为重点督办建议，不断增强建议办理的针对性、有效性和实效性。坚持每年在市人代会前组织人大代表开展集中视察，深入了解我市经济社会发展情况和群众关注点，为提高代表建议质量创造有利条件。 左兴亮