我州以“大理之问”推动“中医药事业之变”

我州认真贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，加快实施“中医药强州”战略，扎实有效开展2019—2021年创建周期市级全国基层中医药工作先进单位，以“大理之问”大讨论活动推动“中医药事业之变”。

组织协调联动抓创建。州委、州政府高度重视全国基层中医药工作先进单位创建工作，州委、州政府主要领导亲自安排部署创建工作，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。成立了由州政府分管领导任组长，卫健、编办、发改、财政、人社等16个相关部门分管领导、12县市政府分管领导和州级医疗卫生机构主要领导为成员的创建工作领导小组，负责全州创建工作统筹落实。制定印发《大理州创建州（市）级全国基层中医药工作先进单位实施方案》，明确创建目标，落实创建责任，细化重点工作任务、工作步骤和保障措施，确保各项创建工作有力有序推进。建立部门间协调联动机制，确保创先工作统一领导、全盘统筹、高位推动、全面落实，年内共开展中医药联席会议3次，工作调度专题会议3次，巡回指导2次。截至目前，全州10个县市被国家中医药管理局命名为全国基层中医药工作先进单位。2021年12月14日，大理州被国家中医药管理局列入市级全国基层中医药工作先进单位候选地区名单进行公示。

统筹谋划联动抓投入。成立全省首家地州市级中医药管理局，落实人员编制及科室职责。各县市相继挂牌成立中医药管理局，配备专职工作人员，切实做到中医药工作有人抓、有人管、有人干。州委、州政府先后制定出台《大理州人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》《贯彻落实中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的实施方案》等10余项政策措施，为加快中医药事业发展夯实了政策支撑。州、县两级将中医药事业经费纳入财政预算，不断加大本级财政投入力度。2016年以来，全州共投入中医药发展经费6.78亿元。

体系达标联动抓服务。巩固提升全州10个全国基层中医药工作先进单位创建成果，大力实施“基层中医药服务能力提升工程”。全州共有1所三级甲等、9所二级甲等、1所二级乙等、2所新建二级未定等公立中医医院，有3所一级民营中医医院、165所社会举办中医门诊部（诊所）和36家中医备案诊所和一技之长诊所。100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设有中医馆，100%的社区卫生服务站和93.4%的村卫生室能提供中医药服务。100%的综合医院、92%的妇幼保健机构建有标准化中医科、中药房。对65岁及以上老年人和0-3岁儿童中医药健康管理覆盖率分别达84%、88%；乡村医生中医药适宜技术培训实现全覆盖。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医诊疗人次占总诊疗人次比例的37.3%。全州中医医院基本完成标准化建设，州中医医院对口帮扶县级中医医院实现全覆盖。截至目前，全州共有9家县级中医医院通过综合服务能力提质达标验收，达标率居全省第一。建成1个中医重症医学科和1个国家级、21个省级、62个州级中医重点专科（专病）。建成7个国家级、7个省级、7个州级基层名老中医药专家传承工作室和8个国家级省级名老中医药专家传承工作室二级工作站、3个“白州名中医”专家工作站。 周应良 石桂兰