中国共产党大理市第十届纪律检查委员会第二次全体会议决议

中国共产党大理市第十届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月10日在大理市召开。出席会议的市纪委委员30人，列席105人。

州委常委、市委书记字德海同志出席全会并讲话，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。有关单位负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻中央纪委十九届六次全会、省纪委十一届二次全会、州纪委九届二次全会精神，落实省第十一次党代会、州第九次党代会和市第十次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，安排2022年任务，审议通过了张琮同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移打好正风肃纪反腐攻坚战持久战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话、王宁同志在省纪委十一届二次全会上的讲话、杨国宗同志在州纪委九届二次全会上的讲话精神。一致认为，字德海同志在市纪委十届二次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话、王宁同志讲话和杨国宗同志讲话精神，深刻分析大理市全面从严治党形势，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争作出系统谋划和全面部署。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央决策部署和省州市党委工作要求，奋力开创大理市全面从严治党新局面。

全会认为，2021年，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，用忠诚和担当守护大理市的绿水青山，有力保障党委政府决策部署落地见效。强化政治机关属性，牢牢把握“全面从严治党，首先要从政治上看”的政治要求，压紧压实管党治党主体责任，践行“两个维护”更加坚定自觉；扛牢监督第一职责，将推进纪检监察工作高质量发展与保障中央和省州市党委重大决策部署深度融合，聚焦洱海保护治理、常态化疫情防控、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴政策衔接等各项工作，常态化开展监督检查，服务保障大局更加有力；坚持惩防并举、宽严相济，把案件查办作为惩治腐败、释放威慑的重要手段，贯通运用监督执纪“四种形态”，坚持严管厚爱，“三个效果”更加凸显；深化巡察政治监督，精准落实政治巡察内涵要求，完成九届市委第十三轮巡察，高标准启动十届市委首轮巡察，不断完善整改促进机制，进一步压实巡察整改监督（监管）主体责任，常态化推动巡视巡察整改工作落地见效；扎实开展“清廉苍洱”建设，持续开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居建设，深入挖掘廉政宣传教育资源，崇廉尚廉氛围更加浓厚；以铁纪锻造铁军，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，淬炼干部的政治品格与担当精神，围绕执纪执法新要求、工作新规则和业务流程深化全员培训，提升干部能力素质和工作本领。一年来，全市纪检监察工作承前启后、破局开新，稳中有进、进而有为，为全市经济社会发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

全会在肯定成绩的同时，深刻把握党中央和省委、州委关于反腐败斗争的形势判断，客观分析了全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻态势和存在的突出问题，要求全市纪检监察机关自觉把党在百年奋斗历程中管党治党、自我革命的宝贵经验，作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的思想武器和行动指引，在新的历史起点、新的奋斗征程上推动纪检监察工作高质量发展。

全会强调，全市纪检监察机关必须深化党史学习、增强历史自信，把“六个必须”“九个坚持”作为正风肃纪反腐的思想引领和行动遵循，更加自觉地运用党的百年奋斗历史经验推进管党治党；必须坚定政治立场、把准政治方向，把习近平总书记对大理的关心牵挂和殷殷嘱托转化为坚定不移全面从严治党的信心和动力，把“民心所向”作为正风肃纪反腐工作导向，坚决担负起全面从严治党新的历史使命；必须强化系统观念、注重整体谋划，积极探索反腐与发展互促共进的“大理路径”“大理方案”，推动“三个效果”有机统一、同向发力，不断提高“三不”一体推进的治理效能；必须加快理念更新、推进工作创新，积极探寻大理市纪检监察工作高质量发展的“创新之路”“锻造之法”，推出更多顺应高质量发展要求、体现大理市全面从严治党“辨识度”的监督品牌。

全会提出，2022年全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，聚焦省州市党代会确定的目标任务，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。

第一，以政治建设为统领，以更高站位忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，做深做实政治监督，做细做准政治生态分析工作，不断推动政治监督更加具体、更有成效。紧紧围绕市委确定的重要产业、重大规划、重点项目，监督保障全市产业攻坚，助推“湖泊革命”走深走实，加强对常态化疫情防控等重点工作的监督。

第二，坚持“严”的主基调，将“三不”一体推进的理念贯穿纪检监察工作全过程。保持高压惩治腐败不动摇，对“七个有之”问题始终利剑高悬，紧盯“十四五”时期的关键领域，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。巩固政法、粮食购销等领域反腐败成果，净化区域性、领域性政治生态。完善行贿人“黑名单”制度，坚持行贿受贿一起查。做实案件查办“通篇文章”，用好案件资源活教材，提升反腐教育的震慑力和感染力。

第三，推动监督下沉和监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。加强对“四个不摘”和各项惠民政策措施落实情况的监督检查，持续整治侵害群众利益的突出问题。坚持脱贫不脱监督，督促各部门党组织和职能部门牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。在“大理之问”中深化纠风治乱，精准施治“六种类型干部”身上的作风顽疾和“六小”问题。巩固党史学习教育成果，督促广大党员干部牢记初心使命，严格家风家教，厉行勤俭节约。

第四，压紧压实管党治党责任，健全监督体系，提升监督效能。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，推动“一把手”监督和同级监督有效破题。规范检察机关提前介入制度，严格落实“一为主两报告”，切实增强监督权威性和有效性。准确把握新时代巡察工作新部署新要求和巡察工作的地位作用，持续深化巡察政治监督，推动巡察工作高质量发展。

第五，聚焦能力素质全面提升，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等纪法规制，完整准确全面地履行纪检监察职责，推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。切实提高纪检监察干部队伍“六种能力”，教育引导全市纪检监察干部管住用好“治权之权”，以铁的纪律锻造纪检监察铁军。

全会号召，全市纪检监察机关和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和州纪委监委的坚强领导下，以自我革命的精神，牢记时代使命，忠诚履职，坚定信心，勇毅前行，全力推动新时代大理市纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！